Η ‘Ενωση Αγρινίου για τις άδειες κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων

Στις 12 Σεπτέμβριου λήγει και η παράταση για την αδειοδότηση των κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων, που έδωσε ο νόμος 4351 για τις βοσκήσιμες γαίες, ωστόσο το πρόβλημα παραμένει τεράστιο και εκατοντάδες κτηνοτρόφοι σε όλη τη χώρα όμηροι των δασαρχείων και της άρνησης του υπουργείου να δώσει ουσιαστική λύση. Να σημειωθεί ότι η Ένωση Αγρινίου έχει εγκαίρως αναδείξει το θέμα, προκαλώντας μάλιστα σχετικές συσκέψεις με τις αρμόδιες υπηρεσίες στην Αιτωλοακαρνανία, αλλά και με σειρά παρεμβάσεων προς το υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης, που κορυφώθηκαν με την ανάλογη επιστολή του προέδρου Θωμά Κουτσουπιά προς την πολιτική ηγεσία του υπουργείου. Οι παρεμβάσεις εκείνες είχαν ως αποτέλεσμα να δοθεί η παράταση που εκπνέει τον Σεπτέμβριο, δυστυχώς όμως, το έτερο σκέλος, αυτό της οριστικής λύσης, δεν απασχόλησε τους αρμοδίους, τουλάχιστον όχι όσο θα έπρεπε, αφού στην πραγματικότητα …καταλήξαμε στο ίδιο σημείο. Κι αυτό παρά το γεγονός ότι η Ένωση Αγρινίου είχε υποδείξει συγκεκριμένες λύσεις, η υιοθέτηση και εφαρμογή των οποίων θα μπορούσε κάλλιστα να έχει απεγκλωβίσει τους παραγωγούς απ’ αυτή την ιδιότυπη ομηρία και να έχει απαλλάξει το υπουργείο απ’ το συγκεκριμένο βραχνά. Και, για να γίνει απολύτως κατανοητό το όλο θέμα, εξηγούμε, κατ’ αρχάς, τι ισχύει σήμερα: Εάν πρόκειται για παραχώρηση δασικής έκτασης, ο ενδιαφερόμενος κτηνοτρόφος δεν έχει παρά να υποβάλει στο δασαρχείο αίτημα για κτηνοτροφική εγκατάσταση, η οποία και μετά την πάροδο τριών μηνών, αν δεν έχει εξεταστεί και εγκριθεί ή απορριφθεί, θα θεωρηθεί αυτομάτως εγκριθέν. Εάν, όμως, ο παραγωγός πρόκειται εγκαταστήσει την εκμετάλλευσή του σε ιδιόκτητο αγροτεμάχιο, ακόμη κι αν αυτό είναι στον κάμπο, σε περιοχή που εκ των πραγμάτων δεν μπορεί να υπάρχει υποψία δάσους, ενώ ο νόμος (4056/2012) απλοποιεί την όλη διαδικασία και σε κανένα σημείο δεν αναφέρει  ότι απαιτείται γνωμοδότηση δασαρχείου, για τις υπηρεσίες, ωστόσο, υπερισχύει μια διευκρινιστική εγκύκλιος (!!!), η οποία και αναφέρει ότι για όλες τις εκτάσεις χρειάζεται έγκριση δασαρχείου. Πρόκειται για ένα ακόμη ελληνικό παράδοξο. Δηλαδή: Η εγκύκλιος έχει μεγαλύτερη ισχύ απ’ το νόμο, …σε παραχωρηθείσα δασική έκταση εύκολα και με αναμονή μόλις τριών μηνών μπορεί κάποιος να αδειοδοτηθεί για την κτηνοτροφική του εγκατάσταση, σε ιδιόκτητη έκταση, εκεί που δεν υπάρχει καμία υπόνοια για δάσος, θα πρέπει να περιμένει χρόνια και είναι αμφίβολο αν τελικά θα πάρει την έγκριση. Τι προτείνουμε, λοιπόν: Ότι ισχύει στην πρώτη περίπτωση (παραχωρηθείσα δασική έκταση), να ισχύσει και στη δεύτερη (ιδιόκτητο αγροτεμάχιο). Εναλλακτικά: Να εφαρμοστεί το μοντέλο που χρησιμοποιήθηκε το 2010 για τα αγροτικά φωτοβολταϊκά, όταν το ανάλογο πρόβλημα της γνωμοδότησης των δασαρχείων ξεπεράστηκε με υπουργική απόφαση, σύμφωνα με την οποία ο ενδιαφερόμενος παραγωγός όφειλε να υποβάλει υπεύθυνη δήλωση, στην οποία και ανέφερε ότι η περιοχή της κτηνοτροφικής του εγκατάστασης δεν είναι δασική, καταθέτοντας αυτή τη υπεύθυνη δήλωση  και στο δασαρχείο. Και φυσικά, οι αρμόδιες υπηρεσίες του κράτους είχαν όλο το χρόνο στη διάθεσή τους μετά να ελέγξουν το αληθές της υπεύθυνης δήλωσης και να υποβάλουν τις εκ του νόμου προβλεπόμενες κυρώσεις, στην περίπτωση που κάποιος είχε ψευδώς δηλώσει τα καθέκαστα. Σημειώνουμε ότι αυτό το μοντέλο εφαρμόζεται με επιτυχία σε κράτη της Ευρώπης, που δι’ αυτού του τρόπου έχουν απαλλαγεί απ’ τη γραφειοκρατία, απαλλάσσοντας ταυτόχρονα και τους πολίτες τους από εξοντωτικές διαδικασίες, καθυστερήσεις και χαμένα κεφάλαια επενδύσεων. Εκτιμούμε, δε, ότι με παρόμοιο τρόπο μπορεί και πρέπει να διορθωθούν πολλές ακόμη στρεβλώσεις του συστήματος. Αρκεί να υπάρχει η ουσιαστική πολιτική βούληση και η κοινή λογική. Η αδειοδότηση και λειτουργία των κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων προϋποθέτει τον έλεγχο και την τήρηση των γενικών και ειδικών όρων της εθνικής και κοινοτικής νομοθεσίας σχετικά με: -την προστασία του περιβάλλοντος και της δημόσιας υγείας την υγιεινή και καλή διαβίωση των ζώων -την ασφάλεια και υγεία των εργαζομένων -την μέθοδο κατασκευής των κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων -την ιδιοκτησία και τις νόμιμες χρήσεις γης -την προστασία των δασών. Ανάλογα με το είδος κατασκευής και τη μορφή τους, οι κτηνοτροφικές εγκαταστάσεις διαχωρίζονται σε: Πρόχειρα καταλύματα. Περιλαμβάνει τα πρόχειρα καταλύματα ζώων για τα οποία δεν απαιτείται έκδοση οικοδομικής  άδειας, ωστόσο απαραίτητη είναι η έκδοση άδειας εγκατάστασης. Κτηνοτροφικές εγκαταστάσεις για τις οποίες απαιτείται η έκδοση άδειας οικοδομής.        Περιλαμβάνονται οι κτηνοτροφικές εγκαταστάσεις για τις οποίες απαιτείται η έκδοση οικοδομικής αδείας ή  απόφαση εξαίρεσης από την κατεδάφιση ή  δήλωση αυθαιρέτου. Υπενθυμίζουμε ότι η Ένωση Αγρινίου, προσαρμοζόμενη άμεσα στις εξελίξεις του περιβάλλοντος, οργάνωσε κατάλληλα το Τμήμα Αγροτικών Μελετών, όπου απευθύνονται οι παραγωγοί για την ενημέρωση και την χορήγηση των αδειών εγκατάστασης κτηνοτροφικών μονάδων, ώστε να διεκπεραιώνει με ταχύτητα και ασφάλεια για τον κτηνοτρόφο το σύνολο των προβλεπόμενων διαδικασιών, μέχρι την τελική έκδοση της άδειας, η οποία και είναι απαραίτητη προϋπόθεση για την ένταξη των παραγωγών στις αγροπεριβαλλοντικές ενισχύσεις. Οι κτηνοτροφικές εγκαταστάσεις οι οποίες λειτουργούν χωρίς άδεια εγκατάστασης υποχρεούνται μέχρι τις 12 Σεπτεμβρίου να λάβουν άδεια εγκατάστασης. Μετά την παρέλευση της ανωτέρω ημερομηνίας οι κάτοχοι των κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων που δεν έχουν αδειοδοτηθεί κινδυνεύουν με επιβολή Διοικητικών και Οικονομικών Κυρώσεων, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία. Υπάρχουν ιδιομορφίες και ιδιαιτερότητες και απαραίτητο είναι, πριν από οποιαδήποτε ενέργεια και πριν τη συγκέντρωση των δικαιολογητικών, οι ενδιαφερόμενοι κτηνοτρόφοι να προσέρχονται στην Ένωση Αγρινίου προκειμένου να ενημερωθούν. Παραθέτουμε τα βασικά δικαιολογητικά που θα χρειαστούν οι κτηνοτρόφοι για την  καλύτερη ενημέρωσή τους από το αρμόδιο τμήμα μας. Για περισσότερες πληροφορίες οι ενδιαφερόμανοι μπορούν να επικοινωνούν στο 2641.0.69027 και με τον αρμόδιο υπάλληλό μας κ.Γιώργο Κουτρολό, ο οποίος θα τους καθοδηγήσει, έτσι ώστε να αποφευχθούν πιθανά λάθη και άσκοπη ταλαιπωρία. ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΓΙΑ ΧΟΡΗΓΗΣΗ ΑΔΕΙΑΣ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ ΠΡΟΧΕΙΡΩΝ ΚΑΤΑΛΥΜΑΤΑΤΩΝ ΖΩΩΝ Απλή φωτοτυπία αστυνομικής ταυτότητας Απλή φωτοτυπία του τίτλου ιδιοκτησίας(συμβόλαιο, μίσθωμα διάρκειας >10ετίας, χρησιδάνειο, παραχωρητήριο αναδασμού, ενοικιαστήριο από το TAXIS ή Ε9 με Υ.Δ.) Φωτοτυπία μητρώουκτηνοτροφικής εκμετάλλευσης ΟΣΔΕ E1 (που να φαίνονται τα ζώα) Φωτογραφίες της σταβλικής εγκατάστασης. Τοπογραφικό– διάγραμμα κάλυψης – 2 Χάρτες ΓΥΣ 1:5.000 & 1:50.000 με προσαρτημένο τον πίνακα ελαχίστων αποστάσεων. ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΓΙΑ ΧΟΡΗΓΗΣΗ ΑΔΕΙΑΣ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ ΜΕ ΕΚΔΟΣΗ ΟΙΚΟΔΟΜΙΚΗΣ ΑΔΕΙΑΣ Απλή φωτοτυπία αστυνομικής ταυτότητας Τίτλοι ιδιοκτησίας,όπως: Συμβολαιογραφικό έγγραφο από το οποίο προκύπτει δικαίωμα κυριότητας ή επικαρπίας, με πρόσφατο πιστοποιητικό μεταγραφής από το αρμόδιο Υποθηκοφυλάκειο Συμβολαιογραφική πράξη ενοικίασης Απόφαση παραχώρησης Απόφαση ενοικίασης Απλό ενοικιαστήριο από το TAXIS Φωτοτυπία μητρώουκτηνοτροφικής εκμετάλλευσης Φωτογραφίες της σταβλικής εγκατάστασης. Τοπογραφικό– διάγραμμα κάλυψης, εξαρτημένο από το κρατικό σύστημα συντεταγμένων (ΕΓΣΑ ’87) & Χάρτες Γ.Υ.Σ. 1:5.000 & 1:50.000  με προσαρτημένο τον πίνακα ελαχίστων αποστάσεων Ν. 4056/2012 Αρχιτεκτονικά σχέδια: (Όψεις – κατόψεις των κτηρίων) & βεβαίωση στατικής επάρκειας  Οικοδομική άδειατων κτιριακών εγκαταστάσεων. Στην περίπτωση που οι ως άνω κτιριακές εγκαταστάσεις κτηνοτροφικής εγκατάστασης απαλλάσσονται από την υποχρέωση οικοδομικής άδειας ή είναι αυθαίρετες:Α. Βεβαίωση απαλλαγής από την υποχρέωση έκδοσης οικοδομικής άδειας από την αρμόδια πολεοδομική υπηρεσίαΒ. Απόφαση εξαίρεσης από την κατεδάφιση των κτιριακών εγκαταστάσεων από την εκάστοτε αρμόδια πολεοδομική ή άλλη υπηρεσίαΓ. Δήλωση αυθαιρέτου. (απόφαση διατήρησης αυθαιρέτου στα πλαίσια του ν. 4178/2013) ΑΠΑΡΑΙΤΗΤΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ ΤΟΠΟΓΡΑΦΙΚΟΥ Με χρήση συντεταγμένων ΕΓΣΑ ’87 να συνταχθεί ένα τοπογραφικό – διάγραμμα κάλυψης σε κλίμακα 1:500, όπου θα φαίνεται με ακρίβεια η θέση, ένα οδοιπορικό σκαρίφημα και αποτύπωση τυχόν κτισμάτων καθώς και να προσαρτώνται χάρτες ΓΥΣ 1:5000 και 1:50000 με σημειωμένο το οικόπεδο, και εμφανή τον κώδικα πινακίδας. Έντυπη και ηλεκτρονική μορφή. Στο τοπογραφικό – διάγραμμα κάλυψης θα περιλαμβάνεται η θέση όλων των κτισμάτων ή κτιριακών εγκαταστάσεων μέσα στο γήπεδο της πτηνοκτηνοτροφικής εκμετάλλευσης, καθώς και η θέση τυχόν υπαρχόντων νομίμων κτιρίων της εκμετάλλευσης, οι όροι δόμησης, τα επιτρεπόμενα στοιχεία δόμησης και τα πραγματοποιούμενα στοιχεία δόμησης. Στο τοπογραφικό θα πρέπει να είναι σαφής η ημερομηνία που συντάχθηκε και θα πρέπει να αναγράφονται στην πινακίδα το Δημοτικό Διαμέρισμα και η τοποθεσία του αγροτεμαχίου, ακριβώς όπως αναφέρονται στον τίτλο ιδιοκτησίας. ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ Κάθε αιγ/το χρειάζεται 1,2 τ.μ. Στάβλο π.χ.   200 πρόβατα  *  1,2 τ.μ  χρειάζονται τουλάχιστον  240 m2  στάβλο Κάθε Αγελάδα χρειάζεται τουλάχιστον 4 τ.μ. Στάβλο π.χ.   70 αγελάδες  *  4 τ.μ. χρειάζονται τουλάχιστον  280 m2  στάβλο Σε περίπτωση που αιτηθούμε παραχώρηση Δασικής έκτασηςθα πρέπει η παραχωρούμενη έκταση να καλύπτει τις ανάγκες των ζώων. Κάθε αιγ/το χρειάζεται τουλάχιστον 5 τ.μ. και κάθε Αγελάδα 12 τ.μ.  χώρους άσκησης. π.χ.   70 αγελάδες  *  12 τ.μ. χρειάζονται τουλάχιστον  840 m2  αγροτεμάχιο από τα οποία τα 280 m2 να είναι ο στάβλος.  ή  200 πρόβατα  *  5 τ.μ. χρειάζονται τουλάχιστον  1000 m2 (1 στρέμμα) αγροτεμάχιο από τα οποία τα 240 m2 να είναι ο στάβλος. Προσοχήπριν ξεκινήσει οποιαδήποτε διαδικασία για την αδειοδότηση του στάβλου θα πρέπει να ελεγχτεί αν το αγροτεμάχιο και συγκεκριμένα ο στάβλος απέχει τις απαραίτητες αποστάσεις σύμφωνα με τον Ν. 4056. ΕΛΑΧΙΣΤΕΣ ΑΠΟΣΤΑΣΕΙΣ   ΝΟΜΟΣ 4056 (ΦΕΚ 52Α/2012)  Χώροι προστασία Αριθμός Ισοδύναμων Ζώων Τι ισχύει στη περιπτωση της παρούσας <6 6_10 11_20 21_40 41_80 81_160 161_320 321_650 >650 Ξενοδοχεία,  τουριστικά καταλύματα, κατασκηνωτικοί χώροι, στραυοπεδα 400 400 400 600 800 800 800 800 800 Βιομηχανίες – βιοτεχνίες μη υγειονομικού ενδιαφέροντος με παραγωγ. διαδικασίες  άσχετα με τον αριθμό εργαζομένων. – – – 150 150 150 150 150 150 Βιομηχανίες – Βιοτεχνίες που παράγουν προϊόντα που απαιτούν υγειονομική προστασία. 100 150 200 250 300 350 400 500 600 Ποτάμια συνεχούς ροής, εφόσον χαρακτηρισθούν από την αρμόδια αρχή. 50 100 150 200 250 250 250 250 250 Μοναστήρια , εφόσον δεν έχουν δικές τους οργανωμένες κτην/κές επιχειρή Οι αποστάσεις θα καθορίζονται κατά περίπτωση και κατά τη κρίση της Επιτροπής, η οποία θα λαμβάνει υπόψη και τα οριζόμενα στο αρθρο 2 του ν.1811/88 (Ά 231) Επαρχιακοί δρόμοι – σιδηρ/κές γραμμές – – – 50 100 100 100 100 100 Εθνικοί δρόμοι – – – 100 150 150 150 150 150 Οικισμοί και χωριά έως 500 κατ. -Εκπαιδευτήρια 50 100 150 250 400 550 800 800 800 Οικισμοί και χωριά 501 -2000 κατ. 100 150 250 400 550 750 800 800 800 Πόλεις απο 2001-5000, Λίμνες, Ακτές Παραδοσιακοί οικισμοί 200 250 400 550 750 800 800 800 800 Πόλεις με πληθυσμό πάνω  από 5000 κατ.Λουτροπόλεις, τουριστικοί χώροι.Νοσοκομεία , ευαγή ιδρύματα. 300 400 550 750 1000 1000 1000 1000 1000 ΠΑΡΑΔΕΙΓΜΑΤΑ 250 αιγ/τα είναι 5 ισοδύναμα ζώα (250/50=5) οπότε πρέπει ο στάβλος να απέχει τουλάχιστον τις αποστάσεις της πρώτης στήλης που είναι <6 ισοδύναμα ζώα 80 Αγελάδες είναι 40 ισοδύναμα ζώα (80/2=40) οπότε πρέπει ο στάβλος να απέχει τουλάχιστον τις αποστάσεις της τέταρτης στήλης που είναι  21_40 ισοδύναμα ζώα 100 αιγ/τα και 30 Αγελάδες είναι 17 ισοδύναμα ζώα (αφού 100 αιγ/τα είναι 2 ισοδύναμα και 30 Αγελάδες είναι 15 ισοδύναμα, στο σύνολό είναι 27 ισοδύναμα ζώα) οπότε πρέπει ο στάβλος να απέχει τουλάχιστον τις αποστάσεις της τρίτης στήλης που είναι  11_20 ισοδύναμα ζώα 50 αιγ/τα = 1 Ισοδ. Ζώο, 2 αγελάδες ελευθ. Βοσκής = 1 Ισοδ. Ζώο, 1 χοιρομητέρα = 1 Ισοδ. Ζώο