ΣΑΤΕ προς Δήμο Ι. Π. Μεσολογγίου: Επαναπροκηρύξετε το έργο με ανοιχτές διαδικασίες

Επιστολή προς το Δήμο Μεσολογγίου απέστειλε ο Πανελλήνιος Σύνδεσμος Τεχνικών Εταιρειών με θέμα την δημοπράτηση του έργου «Συντήρηση και Εκσυγχρονισµός Ηλεκτροµηχανολογικών εγκαταστάσεων αντλιοστασίων οµβρίων, υποδοµών από τις καταστροφικές πληµµύρες Οκτωβρίου 2016 στο ∆ήµο Ι. Π. Μεσολογγίου».

Σε αυτή εκφράζονται σοβαρές ενστάσεις για τον τρόπο δημοπράτησης που εδράζεται σε διαδικασίες – εξπρές οι οποίες βλάπτουν την ευρεία δημοσιοποίηση που πρέπει να πάρει ο διαγωνισμός και την όσο το δυνατόν μεγαλύτερη συμμετοχή που θα επιφέρει και μια ικανοποιητική έκπτωση.

Αναλυτικά:

Κύριοι, Μέλη µας, µας ενηµέρωσαν για την εν θέµατι διακήρυξη στην οποία εντοπίζονται τα

ακόλουθα:

Από κανένα προφανή λόγο δεν στοιχειοθετείται το επείγον του έργου εφ’ όσον το έργο δηµοπρατείται τον Ιούνιο 2018 και αναφέρεται σε αποκατάσταση βλαβών που έγιναν από τις πληµµύρες του Οκτωβρίου
Το γεγονός ότι η πίστωση του Υπουργείου Υποδοµών φέρει ηµεροµηνία έγκρισης την 2/11/2017 δεν συνηγορεί στο επείγον αλλά στο αντίθετο, ενώ οφείλεται σε ευθύνη της Αναθέτουσας Αρχής που δεν φρόντισε να την εξασφαλίσει εγκαίρως.
Επίσης η υπ’ αριθ.32 µελέτη της τεχνικής υπηρεσίας συντάχθηκε µόλις το 2018, δηλαδή, τουλάχιστον 15 µήνες µετά τις πληµµύρες, πράγµα που επίσης δεν συνηγορεί σε κατεπείγουσες εργασίες.

Θυµίζουµε ότι η παράγραφος 2γ του άρθρου 32 προβλέπει ότι: «η διαδικασία µε διαπραγµάτευση χωρίς προηγούµενη δηµοσίευση µπορεί να χρησιµοποιείται για δηµόσιες συµβάσεις έργων στο µέτρο που είναι απολύτως απαραίτητο, εάν λόγω κατεπείγουσας ανάγκης οφειλόµενης σε γεγονότα απρόβλεπτα για την αναθέτουσα αρχή, δεν είναι δυνατή η τήρηση των προθεσµιών που προβλέπονται για τις ανοικτές, κλειστές ή ανταγωνιστικές διαδικασίες µε διαπραγµάτευση. Οι περιστάσεις που επικαλούνται οι αναθέτουσες αρχές για την αιτιολόγηση της κατεπείγουσας ανάγκης δεν πρέπει σε καµία περίπτωση να απορρέουν από δική τους ευθύνη.»

Η τελευταία απαίτηση του νόµου δεν φαίνεται ότι εξασφαλίζεται στο εν θέµατι έργο, σύµφωνα µε τα ανωτέρω αναφερόµενα.
Η επιλογή ανοιχτής διαδικασίας διαγωνισµού µε χρήση του άρθρου 125 του ν.4412/2016 περί σύντµησης των προθεσµιών δηµοπράτησης θα εξασφάλιζε µειοδότη σε
15 ηµέρες από την ανάρτηση του διαγωνισµού στο ΚΗΜ∆ΗΣ, χωρίς κανένα περιορισµό συµµετοχής και µε σαφώς ευνοϊκότερα οικονοµικά αποτελέσµατα για τον ∆ήµο και τους

∆ηµότες σας.

Αντιθέτως, εσείς επιλέξατε την πρόσκληση σε τέσσερις µόνο εταιρείες εκ των οποίων µάλιστα καµµία δεν έχει έδρα στον νοµό Αιτωλοακαρνανίας.

Από την απλή ανάγνωση της ενότητας στην οποία περιγράφονται οι εργασίες και

τα ουσιώδη χαρακτηριστικά του έργου προκύπτει µεν ανάγκη αντικατάστασης των αντλιών του αντλιοστασίου όχι όµως λόγω των καταστροφικών πληµµύρων του Οκτωβρίου 2016 αλλά λόγω φθοράς από την λειτουργία τους στον χρόνο (!). ∆ηλαδή, από κανένα σηµείο της περιγραφής των εργασιών δεν προκύπτει επείγουσα ανάγκη υλοποίησης του έργου αφού γίνεται παραδεκτό ότι οι αντλίες λειτουργούν και έχουν την φυσιολογική φθορά από τον χρόνο λειτουργίας τους.

Για την απόδειξη του ισχυρισµού µας παραθέτουµε αυτούσια την ενότητα «Περιγραφή και ουσιώδη χαρακτηριστικά του έργου» σύµφωνα µε το πρακτικό της υπ’ αριθ. 19ης / 2018 Τακτικής Συνεδρίασης της Οικονοµικής Επιτροπής του ∆ήµου Ι.Π. Μεσολογγίου / ΑΡΙΘΜΟΣ ΑΠΟΦΑΣΗΣ 228 /2018):

«Στο αντλιοστάσιο Α01 θα γίνουν οι παρακάτω εργασίες:

Αντικατάσταση των αντλιών του αντλιοστασίου λόγω φθοράς από την πολυετή λειτουργία τους µε νέες. Οι νέες αντλίες θα είναι κατάλληλες για όµβρια και το παραπάνω θα αποδεικνύεται µε έγγραφη δήλωση του κατασκευαστή των αντλιών. Είναι επιθυµητή η ικανότητα διέλευσης στερεών όπως χαλίκια, φύλλα, κλαδιά µικρού µεγέθους κ.λπ. ώστε να αποφεύγεται η έµφραξη των αντλιών. Οι νέες αντλίες είναι επιθυµητό να έχουν µικρότερη ηλεκτρική κατανάλωση χωρίς το παραπάνω να επηρεάζει την απόδοσή τους. Τοποθέτηση µιας επιπλέον από τις σηµερινές αντλίες στο αντλιοστάσιο, ώστε να αυξηθεί η παροχετευτικότητα του αντλιοστασίου σε έκτακτες συνθήκες. Επισκευή ή αντικατάσταση όλων των υφιστάµενων δικλείδων και βαλβίδων των αντλιών. Τοποθέτηση νέων θυροφραγµάτων στους θαλάµους αποµόνωσης. Τοποθέτηση νέων ρυθµιστών συχνότητας (Inverter). Νέος πίνακας χαµηλής τάσης σύµφωνα µε τις νέες αντλίες και το σύστηµα ελέγχου λειτουργίας. Έλεγχος και επέκταση του συστήµατος αυτοµατισµού για την πλήρη λειτουργία των αντλιοστασίου. Έλεγχος και πλήρης αποκατάσταση του µετρητή στάθµης. Έλεγχος και πλήρης αποκατάσταση του εσωτερικού φωτισµού καθώς και του εφεδρικού φωτισµού ασφαλείας. Συντήρηση και αποκατάσταση λειτουργίας των ανυψωτικών διατάξεων των αντλιοστασίων. Επισκευή των σκυροδεµάτων των φρεατίων των αντλιών, αποκατάσταση των σηµείων στα οποία υπάρχουν ρηγµατώσεις και κάλυψη του οπλισµού στα σηµεία που απαιτείται. Επισκευή των θυρών, παραθύρων καθώς και αποκατάσταση του συρµατοπλέγµατος περιµετρικά του αντλιοστασίου. Επισκευή ή αντικατάσταση των κλειδαριών, τζαµιών όπου απαιτείται. Χρωµατισµός των οικίσκων εξωτερικά και εσωτερικά. Τοποθέτηση ηλεκτροπαραγωγών ζευγών στο αντλιοστάσιο, ώστε να µην διακόπτεται η λειτουργία των αντλιών σε περίπτωση διακοπής της ηλεκτρικής παροχής. Το ηλεκτροπαραγωγό ζεύγος θα πρέπει να έχει δυνατότητα ώστε να λειτουργεί το σύνολο των αντλιών σε κάθε αντλιοστάσιο, ο φωτισµός καθώς και οποιοδήποτε όργανο που συµµετέχει στη λειτουργία. Η ελάχιστη διάρκεια αυτονοµίας του ηλεκτροπαραγωγού ζεύγους θα είναι 8 ώρες. Η µεταγωγή από το δίκτυο της ∆ΕΗ στη λειτουργία του Η/Ζ θα γίνεται αυτόµατα χωρίς την ανάγκη ύπαρξης προσωπικού.

Στο αντλιοστάσιο Α02 θα γίνουν οι παρακάτω εργασίες:

Αντικατάσταση των αντλιών του αντλιοστασίου λόγω φθοράς από την πολυετή λειτουργία τους µε νέες. Οι νέες αντλίες θα είναι κατάλληλες για όµβρια και το παραπάνω θα αποδεικνύεται µε έγγραφη δήλωση του κατασκευαστή των αντλιών. Είναι επιθυµητή η ικανότητα διέλευσης στερεών όπως χαλίκια, φύλλα, κλαδιά µικρού µεγέθους κ.λπ. ώστε να αποφεύγεται η έµφραξη των αντλιών. Οι νέες αντλίες είναι επιθυµητό να έχουν µικρότερη ηλεκτρική κατανάλωση χωρίς το παραπάνω να επηρεάζει την απόδοσή τους. Τοποθέτηση µιας επιπλέον από τις σηµερινές αντλίες στο αντλιοστάσιο, η οποία έχει αφαιρεθεί από τη θέση της, ώστε να αυξηθεί η παροχετευτικότητα του αντλιοστασίου σε έκτακτες συνθήκες.

Επισκευή ή αντικατάσταση όλων των υφιστάµενων δικλείδων και βαλβίδων των αντλιών. Τοποθέτηση νέων θυροφραγµάτων στους θαλάµους αποµόνωσης. Τοποθέτηση νέων ρυθµιστών συχνότητας (Inverter). Νέος πίνακας χαµηλής τάσης σύµφωνα µε τις νέες αντλίες και το σύστηµα ελέγχου λειτουργίας. Έλεγχος και επέκταση του συστήµατος αυτοµατισµού για την πλήρη λειτουργία των αντλιοστασίου. Έλεγχος και πλήρης αποκατάσταση του µετρητή στάθµης. Έλεγχος και πλήρης αποκατάσταση του εσωτερικού φωτισµού καθώς και του εφεδρικού φωτισµού ασφαλείας. Συντήρηση και αποκατάσταση λειτουργίας των ανυψωτικών διατάξεων των αντλιοστασίων. Επισκευή των σκυροδεµάτων των φρεατίων των αντλιών, αποκατάσταση των σηµείων στα οποία υπάρχουν ρηγµατώσεις και κάλυψη του οπλισµού στα σηµεία που απαιτείται. Επισκευή των θυρών, παραθύρων καθώς και αποκατάσταση του συρµατοπλέγµατος περιµετρικά του αντλιοστασίου. Επισκευή ή αντικατάσταση των κλειδαριών, τζαµιών όπου απαιτείται. Χρωµατισµός των οικίσκων εξωτερικά και εσωτερικά. Τοποθέτηση ηλεκτροπαραγωγών ζευγών στο αντλιοστάσιο, ώστε να µην διακόπτεται η λειτουργία των αντλιών σε περίπτωση διακοπής της ηλεκτρικής παροχής. Το ηλεκτροπαραγωγό ζεύγος θα πρέπει να έχει δυνατότητα ώστε να λειτουργεί το σύνολο των αντλιών σε κάθε αντλιοστάσιο, ο φωτισµός καθώς και οποιοδήποτε όργανο που συµµετέχει στη λειτουργία. Η ελάχιστη διάρκεια αυτονοµίας του ηλεκτροπαραγωγού ζεύγους θα είναι 8 ώρες. Η µεταγωγή από το δίκτυο της ∆ΕΗ στη λειτουργία του Η/Ζ θα γίνεται αυτόµατα χωρίς την ανάγκη ύπαρξης προσωπικού.

Στο αντλιοστάσιο Α03 θα γίνουν οι παρακάτω εργασίες:

Αντικατάσταση των αντλιών του αντλιοστασίου λόγω φθοράς από την πολυετή λειτουργία τους µε νέες. Οι νέες αντλίες θα είναι κατάλληλες για όµβρια και το παραπάνω θα αποδεικνύεται µ έγγραφη δήλωση του κατασκευαστή των αντλιών. Είναι επιθυµητή η ικανότητα διέλευσης στερεών όπως χαλίκια, φύλλα, κλαδιά µικρού µεγέθους κ.λπ. ώστε να αποφεύγεται η έµφραξη των αντλιών. Οι νέες αντλίες είναι επιθυµητό να έχουν µικρότερη ηλεκτρική κατανάλωση χωρίς το παραπάνω να επηρεάζει την απόδοσή τους. Τοποθέτηση µιας επιπλέον από τις σηµερινές αντλίες στο αντλιοστάσιο, η οποία έχει αφαιρεθεί από τη θέση της, ώστε να αυξηθεί η παροχετευτικότητα του αντλιοστασίου σε έκτακτες συνθήκες. Επισκευή ή αντικατάσταση όλων των υφιστάµενων δικλείδων και βαλβίδων των αντλιών. Τοποθέτηση νέων θυροφραγµάτων στους θαλάµους αποµόνωσης. Τοποθέτηση νέων εκκινητών για όλες τις αντλίες. Νέος πίνακας χαµηλής τάσης σύµφωνα µε τις νέες αντλίες και το σύστηµα ελέγχου λειτουργίας Έλεγχος και επέκταση του συστήµατος αυτοµατισµού για την πλήρη λειτουργία των αντλιοστασίου. Έλεγχος και πλήρης αποκατάσταση του µετρητή στάθµης. Έλεγχος και πλήρης αποκατάσταση του εσωτερικού φωτισµού καθώς και του εφεδρικού φωτισµού ασφαλείας. Συντήρηση και αποκατάσταση λειτουργίας των ανυψωτικών διατάξεων των αντλιοστασίων. Επισκευή των σκυροδεµάτων των φρεατίων των αντλιών, αποκατάσταση των σηµείων στα οποία υπάρχουν ρηγµατώσεις και κάλυψη του οπλισµού στα σηµεία που απαιτείται. Επισκευή των θυρών, παραθύρων καθώς και αποκατάσταση του συρµατοπλέγµατος περιµετρικά του αντλιοστασίου. Επισκευή ή αντικατάσταση των κλειδαριών, τζαµιών όπου απαιτείται. Χρωµατισµός των οικίσκων εξωτερικά και εσωτερικά. Τοποθέτηση ηλεκτροπαραγωγών ζευγών στο αντλιοστάσιο, ώστε να µην διακόπτεται η λειτουργία των αντλιών σε περίπτωση διακοπής της ηλεκτρικής παροχής. Το ηλεκτροπαραγωγό ζεύγος θα πρέπει να έχει δυνατότητα ώστε να λειτουργεί το σύνολο των αντλιών σε κάθε αντλιοστάσιο, ο φωτισµός καθώς και οποιοδήποτε όργανο που συµµετέχει στη λειτουργία. Η ελάχιστη διάρκεια αυτονοµίας του ηλεκτροπαραγωγού ζεύγους θα είναι 8 ώρες. Η µεταγωγή από το δίκτυο της ∆ΕΗ στη λειτουργία του Η/Ζ θα γίνεται αυτόµατα χωρίς την ανάγκη ύπαρξης προσωπικού.»

5) Ενώ στο άρθρο 6 του αποσπάσµατος της υπ’αριθ.19/2018 συνεδρίασης της οικονοµικής επιτροπής αναφέρεται ρητά ότι κριτήριο της σύµβασης είναι η πλέον συµφέρουσα από οικονοµική άποψη προσφορά βάσει τιµής (χαµηλότερη τιµή) στην συνέχεια και συγκεκριµένα στο άρθρο ∆ περί της διαδικασίας υποβολής και αξιολόγησης των προσφορών και συγκεκριµένα στην παράγραφο β γίνεται αναφορά σε προτάσεις των συµµετεχόντων στον διαγωνισµό επί κριτηρίων διαπραγµάτευσης – κριτήρια τα οποία δεν αναφέρονται πουθενά στην απόφαση η οποία επέχει θέση διακήρυξης – που θα υποβληθούν στον φάκελο δικαιολογητικών συµµετοχής και θα αξιολογηθούν από την επιτροπή διαπραγµάτευσης πριν την αποσφράγιση των οικονοµικών προσφορών, που στο µεταξύ θα φυλάσσονται σε ασφαλές µέρος µε ευθύνη του Προέδρου της Επιτροπής.
Τα ανωτέρω προβλεπόµενα στην απόφαση είναι απολύτως αντιφατικά, δεν προβλέπονται στην νοµοθεσία και ως εκ τούτου καθιστούν την όλη διαδικασία άκυρη.

Προκειµένου να µην παρατηρηθούν περαιτέρω καθυστερήσεις στην υλοποίηση του έργου λόγω µη σύννοµων προβλέψεων στην διακήρυξη του εν θέµατι έργου µε ευθύνη της Αναθέτουσας Αρχής σας καλούµε να ακυρώσετε την διαδικασία και να επαναπροκηρύξετε το έργο µε ανοικτές διαδικασίες, δίνοντας την δυνατότητα συµµετοχής και σε πολλές εργοληπτικές εταιρείες που εδράζουν στην Περιφέρεια ∆υτικής Ελλάδας.

aixmi-news.gr