Βουλή: Κατατέθηκε το αναπτυξιακό πολυνομοσχέδιο

Κατατέθηκε το αναπτυξιακό πολυνομοσχέδιο στη Βουλή.

Με τις διατάξεις του προβλέπονται τα ακόλουθα:

ΜΕΡΗ Α & Β

Ρυθμίζονται θέματα αρμοδιότητας του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων σχετικά με την προσέλκυση στρατηγικών επενδύσεων καθώς και τον έλεγχο επενδυτικών σχεδίων και την πιστοποίηση ολοκλήρωσης και έναρξης παραγωγικής λειτουργίας επενδύσεων των νόμων 4399/2016, 3908/2011, 3299/2004 και 2601/1998. Ειδικότερα, μεταξύ άλλων:

1.α. Αίρεται η προϋπόθεση υπαγωγής στο Ευρωπαϊκό Ταμείο Στρατηγικών Επενδύσεων (EFSI) για τις επενδύσεις του ν.3389/2005, που έχουν εγκριθεί από τη Διυπουργική Επιτροπή ΣΔΙΤ, προκειμένου αυτές να χαρακτηριστούν ως αυτοδίκαια εντασσόμενες Στρατηγικές Επενδύσεις.
β. Περιλαμβάνονται και οι Στρατηγικές Επενδύσεις 2 του τομέα της βιομηχανίας στις κατηγορίες επενδύσεων για τις οποίες ο ανώτατος επιτρεπόμενος συντελεστής δόμησης ως κίνητρο χωροθέτησης, ορίζεται σε 0,6.
γ. Μειώνονται σε τριάντα (30) εργάσιμες ημέρες οι προθεσμίες για την έκδοση Απόφασης Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων (ΑΕΠΟ) για έργα και δραστηριότητες υποκατηγορίας ΑΙ και Α2. Σήμερα ισχύουν οι προθεσμίες σαράντα πέντε (45) και τριάντα πέντε (35) εργάσιμων ημερών αντίστοιχα, για αυτές τις κατηγορίες.
δ. Ορίζεται ως επιβαρυντική περίσταση για την επιβολή πειθαρχικής ποινής, η άπρακτη παρέλευση της προβλεπόμενης προθεσμίας των σαράντα πέντε (45) ημερολογιακών ημερών, για την έκδοση οποιασδήποτε απαιτούμενης άδειας, έγκρισης ή γνωμοδότησης για την εγκατάσταση ή λειτουργία Στρατηγικής Επένδυσης ή η μη εμπρόθεσμη αποστολή από τις περιφερειακές ή άλλες υπηρεσίες προς την αρμόδια αδειοδοτούσα αρχή των σχετικών εγκρίσεων, εισηγήσεων ή γνωμοδοτήσεων.
ε. Παρέχονται τα κίνητρα ενίσχυσης δαπανών στρατηγικών επενδύσεων με τη μορφή επιχορήγησης και στις περιπτώσεις πρόσληψης ατόμων με χρόνια πάθηση. (Σήμερα το μέτρο περιορίζεται στους εργαζόμενους που βρίσκονται σε μειονεκτική θέση και τα άτομα με αναπηρία). (άρθρο 1)

2. Συμπληρώνεται το πλαίσιο που διέπει τον έλεγχο των επενδυτικών σχεδίων και την πιστοποίηση ολοκλήρωσης και έναρξης της παραγωγικής λειτουργίας της επένδυσης. Ειδικότερα, μεταξύ άλλων προβλέπεται: α) η επιβολή κυρώσεων σε περίπτωση που κατά τον δειγματοληπτικό έλεγχο διαπιστωθούν αποκλίσεις και ανακριβείς δηλώσεις σε σχέση με όσα έχουν αναρτηθεί στο Πληροφοριακό Σύστημα Κρατικών Ενισχύσεων, β) η μη καταβολή του προβλεπόμενου παραβόλου για την υποβολή του αιτήματος ελέγχου και γ) δειγματοληπτικός έλεγχος για την πιστοποίηση της ολοκλήρωσης και έναρξης της παραγωγικής λειτουργίας της επένδυσης από τριμελή επιτροπή, οι αποζημιώσεις των μελών της οποίας καθορίζονται με κ.υ.α. (άρθρο 2)

3. Υπάγονται εφεξής, στο καθεστώς ενισχύσεων του ν.4399/2016, επενδυτικά σχέδια που αφορούν σε ταχυδρομικές και ταχυμεταφορικές δραστηριότητες καθώς και σε δραστηριότητες προγραμματισμού και ραδιοτηλεοπτικών εκπομπών. (άρθρο 3)

ΜΕΡΟΣ Γ

Δημιουργείται Ενιαίος Ψηφιακός Χάρτης, ως ενιαία αποτύπωση του συνόλου των αδιαβάθμητων γεωχωρικών δεδομένων κατά τρόπο δημόσια και δωρεάν προσβάσιμο στο κοινό, μέσω διαδικτύου.
Ρυθμίζονται επιμέρους θέματα λειτουργίας του ανωτέρω Χάρτη (παραχώρηση πρόσβασης στα γεωχωρικά δεδομένα, νομική δεσμευτικότητα κ.λπ.) και ορίζονται τα αρμόδια όργανα για την ανάπτυξη, τήρηση, ενημέρωση και λειτουργία αυτού, παρέχεται δε η δυνατότητα ανάθεσης των εν λόγω ενεργειών στους μνημονευόμενους φορείς (δημόσιες Υπηρεσίες ή και ιδιωτικό φορέα με την αναγκαία τεχνογνωσία). (άρθρα 4-9)

ΜΕΡΟΣ Δ

Συγκροτείται Εθνικό Μητρώο Υποδομών, το οποίο λειτουργεί σε ψηφιακή και δημόσια προσβάσιμη μορφή, περιλαμβάνει όλες τις υποδομές και τα κτήρια που ανήκουν ή βρίσκονται υπό τη διαχείριση φορέων του δημοσίου τομέα, εξαιρουμένων των υποδομών και των κτηρίων που ανήκουν ή βρίσκονται υπό τη διαχείριση του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας και ρυθμίζονται επιμέρους θέματα λειτουργίας αυτού.
Με υπουργική απόφαση, μπορούν να ανατεθούν η ανάπτυξη και η λειτουργία του ανωτέρω Μητρώου σε φορέα δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου με την απαιτούμενη τεχνογνωσία και υποδομή. (άρθρο 10)

ΜΕΡΟΣ Ε

Επανακαθορίζεται το πλαίσιο εγκατάστασης και λειτουργίας των επιτρεπόμενων δραστηριοτήτων από τους Οργανωμένους Υποδοχείς Μεταποιητικών και Επιχειρηματικών Δραστηριοτήτων (αρ. 41 ν.3982/2011).
(άρθρο 11)

ΜΕΡΗ ΣΤ & Ζ

Ρυθμίζονται θέματα αρμοδιότητας του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων σχετικά με (ϊ) την ίδρυση και λειτουργία Επιχειρηματικών Πάρκων (ΕΠ) και (ii) την άσκηση των Βιομηχανικών Δραστηριοτήτων. Ειδικότερα, μεταξύ άλλων :

1.α. Επανακαθορίζεται το πλαίσιο που διέπει τις σχέσεις των ΟΤΑ Α’ βαθμού και των Εταιρειών Ανάπτυξης Επιχειρηματικών Πάρκων (ΕΑΝΕΠ) ή των Εταιρειών Διαχείρισης Επιχειρηματικών Πάρκων (ΕΔΕΠ) όσον αφορά στις παρεχόμενες υπηρεσίες καθαριότητας, φωτισμού κοινοχρήστων χώρων, συλλογής απορριμμάτων και στις άλλες υπηρεσίες για τις οποίες οι ΟΤΑ Α’ βαθμού εισπράττουν ανταποδοτικά τέλη.
β. Προβλέπεται ότι, το ογδόντα τοις εκατό (80%) των ανταποδοτικών τελών που καταβάλλουν οι εγκατεστημένες επιχειρήσεις δια του λογαριασμού κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας, προορίζεται για την κάλυψη των δαπανών των ανταποδοτικών υπηρεσιών και αποδίδεται απευθείας από τον πάροχο ηλεκτρικής ενέργειας με κατάθεσή του στον ειδικό τραπεζικό λογαριασμό της ΕΑΝΕΠ ή ΕΔΕΠ (ισχύει και σήμερα). Το υπόλοιπο είκοσι τοις εκατό (20%) των καταβαλλομένων τελών αποδίδεται στον οικείο ΟΤΑ ως ανταποδοτικό τέλος για τη λειτουργία του Επιχειρηματικού Πάρκου ή της Άτυπης Βιομηχανικής Συγκέντρωσης εντός των διοικητικών του ορίων με την προϋπόθεση ότι, το ποσό που αποδίδεται για την κάλυψη των δαπανών των ανταποδοτικών υπηρεσιών (80% των ανταποδοτικών τελών) στην ΕΑΝΕΠ ή ΕΔΕΠ επαρκεί για το σκοπό καταβολής του.
γ. Προβλέπεται ότι ο υπολογισμός και η επιβολή του Τέλους Ακίνητης Περιουσίας (ΤΑΠ), που εισπράττουν οι ΟΤΑ για τα ακίνητα στα ΕΠ ή τις Άτυπες Βιομηχανικές Συγκεντρώσεις για τις οποίες έχει εκδοθεί η απόφαση χαρακτηρισμού τους ως περιοχών που χρήζουν περιβαλλοντικής εξυγίανσης, γίνεται μόνο επί της επιφάνειας των κτισμάτων. (Σήμερα λαμβάνεται υπόψη για τον υπολογισμό του η αξία των κτισμάτων και η αξία της διπλάσιας έκτασης από εκείνη που καταλαμβάνουν τα κτίσματα).
δ. Απαλλάσσεται από το φόρο μεταβίβασης και το φόρο δωρεάς κάθε σύμβαση αγοραπωλησίας και δωρεάς έκτασης προς την ΕΑΝΕΠ για τη διασφάλιση του προβλεπόμενου ποσοστού [τουλάχιστον πενήντα πέντε τοις εκατό (55%) της έκτασης] που θα καταλάβει το ΕΠ. Οι ίδιες φορολογικές απαλλαγές ισχύουν και για τις συμβάσεις με τις οποίες μεταβιβάζονται στην κυριότητα της ΕΔΕΙ! οι αναγκαίοι κοινόχρηστοι χώροι και κοινωφελείς εγκαταστάσεις.
ε. Καταργείται η εξαίρεση από τα φορολογικά κίνητρα που προβλέπονται για τη μετεγκατάσταση επιχειρήσεων που έχουν τις εγκαταστάσεις τους εκτός των Νομών Αττικής και Θεσσαλονίκης σε Ε.Π. εντός αυτών.
στ. Ορίζεται ότι για τις ΒΙΠΕ του ν.4458/1965 και τις ΒΕΓΙΕ του ν.2545/1997, για τις οποίες ισχύουν τα κίνητρα του άρθρου 62 του ν.3982/2011, εξακολουθούν να εφαρμόζονται παράλληλα και τα κίνητρα που προβλέπονται στους νόμους αυτούς. (άρθρο 12)

2.α. Προβλέπεται ότι, η λειτουργία των εγκαταστάσεων μεταποιητικών και συναφών δραστηριοτήτων που ενδέχεται να προκαλέσουν σημαντικές επιπτώσεις στο περιβάλλον, υπόκειται σε καθεστώς γνωστοποίησης και όχι έγκρισης λειτουργίας που ισχύει σήμερα.
β. Καταργείται η υφιστάμενη κατηγοριοποίηση των μεταποιητικών και συναφών δραστηριοτήτων επί τη βάσει της όχλησης (υψηλή, μέση και χαμηλή όχληση) και υιοθετείται πλέον μόνο αυτή της περιβαλλοντικής κατάταξης (ΑΙ ενδέχεται να προκαλέσουν πολύ σημαντικές επιπτώσεις στο περιβάλλον, Α2 ενδέχεται να προκαλέσουν σημαντικές επιπτώσεις στο περιβάλλον και Β τοπικές και μη σημαντικές επιπτώσεις στο περιβάλλον). (άρθρο 13)

ΜΕΡΟΣ Η

Επανακαθορίζεται το πλαίσιο για την ελεύθερη άσκηση οικονομικής δραστηριότητας υπό τις οριζόμενες κατά περίπτωση προϋποθέσεις. Ειδικότερα, μεταξύ άλλων:
1. Προβλέπεται για κάθε φορέα η ελεύθερη άσκηση οικονομικής δραστηριότητας υπό την προϋπόθεση της τήρησης των φορολογικών υποχρεώσεων, των υποχρεώσεων κοινωνικής ασφάλισης και της εγγραφής του στο γενικό εμπορικό μητρώο, κατά περίπτωση.
2. Ορίζεται ότι η πιστοποίηση και η αξιολόγηση της συμμόρφωσης με συγκεκριμένα πρότυπα για την άσκηση συγκεκριμένης οικονομικής δραστηριότητας θα γίνεται από διαπιστευμένους από το Εθνικό Σύστημα Υποδομών Ποιότητας (ΕΣΥΠ) δημοσίους ή ιδιωτικούς φορείς.
3. α. Παρέχεται, στις αρμόδιες αρχές, η δυνατότητα να αναθέτουν, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία, σε φυσικά ή νομικά πρόσωπα, μελέτες ή την παροχή υπηρεσιών αναγκαίων για την εξέταση συγκεκριμένων αιτημάτων έγκρισης λειτουργίας, υπό τις οριζόμενες προϋποθέσεις.
β. Προβλέπεται η δυνατότητα εξουσιοδότησης από την αρμόδια Αρχή σε πιστοποιημένους ιδιωτικούς φορείς, της διενέργειας επιθεωρήσεων και ελέγχων των όρων και προϋποθέσεων λειτουργίας των οικονομικών δραστηριοτήτων. (άρθρο 14)

ΜΕΡΟΣ θ

1. Επέρχονται επιμέρους τροποποιήσεις στο ν.4014/2011, κατά το μέρος που αναφέρεται στη διαδικασία περιβαλλοντικής αδειοδότησης έργων. Περαιτέρω, προβλέπεται ότι οι πιστοποιημένοι αξιολογητές Μελετών Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΜΠΕ) μπορούν να παρέχουν τις υπηρεσίες τους και μέσω νομικών προσώπων στα οποία συμμετέχουν ή με τα οποία συνδέονται συμβατικά, κατόπιν εγγραφής αυτών (των νομικών προσώπων) στο οικείο Μητρώο. (άρθρο 15)

2. Προβλέπεται ότι, το οφειλόμενο αντάλλαγμα των Υπηρεσιών Κοινής Ωφελείας (Υ.Κ.Ω.) της περιόδου 2007 – 2011 που δεν έχει αποδοθεί στη Δ.Ε.Η. ΑΕ, καθορίζεται με απόφαση της Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας (Ρ.Α.Ε.) και αποδίδεται στο δικαιούχο από τον ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε. που είναι ο διαχειριστής του Ειδικού Λογαριασμού Υ.Κ.Ω. Περαιτέρω, παρέχεται η δυνατότητα κάλυψης, με υπουργική απόφαση, από τον κρατικό προϋπολογισμό του κόστους παροχής Υ.Κ.Ω. της προαναφερόμενης περιόδου, με αντίστοιχη πίστωση ως εισροή του Ειδικού Λογαριασμού Υ.Κ.Ω.
(άρθρο 16)

3. Συμπληρώνεται το π.δ.126/1986 σχετικά με τη διαδικασία παραχώρησης της εκμετάλλευσης, συντήρησης και βελτίωσης των δασών που ανήκουν στο Δημόσιο και ορίζονται, για το διαχειριστικό έτος 2020, οι προθεσμίες υλοποίησης των σχετικών ενεργειών των Δασικών Συνεταιρισμών Εργασίας (ΔΑ.Σ.Ε.). (άρθρο 17)

4. Επιτρέπεται, κατά παρέκκλιση των οικείων διατάξεων του Δημοσίου Λογιστικού και σύμφωνα με τις ρητά οριζόμενες προϋποθέσεις, η έκδοση χρηματικών ενταλμάτων για την απόδοση σε εποπτευόμενους φορείς από το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας, των εσόδων που εισπράχθηκαν υπέρ αυτών μέσω του κρατικού προϋπολογισμού και δεν αποδόθηκαν σε αυτούς κατά το έτος 2018, λόγω μη δέσμευσης πίστωσης και ανάληψης υποχρέωσης. Τα εν λόγω εντάλματα εκδίδονται σε βάρος των πιστώσεων του προϋπολογισμού του ανωτέρω Υπουργείου έτους 2019. (άρθρο 18)

ΜΕΡΟΣ I

Επανακαθορίζονται θέματα αναφορικά με την άσκηση εποπτείας και τη διαδικασία ελέγχου των οικονομικών δραστηριοτήτων και των προϊόντων από τα αρμόδια ελεγκτικά όργανα. Ειδικότερα:
προστίθενται στην Ομάδα Διαχείρισης Έργου (Ο.Δ.Ε.) για την εποπτεία τρία ακόμη μέλη. Στις συνεδριάσεις αυτής προσκαλούνται εφεξής και εκπρόσωποι των κοινωνικών εταίρων, κατά περίπτωση,
η εποπτεύουσα αρχή καταχωρίζει τις καταγγελίες υποχρεωτικά σε ηλεκτρονική μορφή και μεριμνά, ώστε ο καταγγέλλων να προβαίνει απευθείας σε ηλεκτρονική καταγγελία,
συντάσσεται, σε κάθε εποπτεύουσα αρχή, μητρώο ελεγκτών στο οποίο εντάσσεται κάθε πρόσωπο που εμπίπτει στον ορισμό του ελεγκτή. Οι ελεγκτικές αρμοδιότητες μπορούν να ασκούνται και από φυσικά ή νομικά πρόσωπα στα οποία παραχωρείται η σχετική αρμοδιότητα από την εποπτεύουσα αρχή για την υποβοήθηση του έργου της. (άρθρο 19)

ΜΕΡΟΣ ΙΑ

Περιλαμβάνονται ρυθμίσεις για την ψηφιακή διακυβέρνηση και, μεταξύ άλλων, προβλέπονται τα εξής:
1. Αναμορφώνεται το πλαίσιο αδειοδότησης και ελέγχου κατασκευής κεραιών ξηράς και ειδικότερα:
α. Θεσπίζονται νέες διαδικασίες για την έκδοση αδειών κατασκευής κεραιών από την Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (Ε.Ε.Τ.Τ.) μέσω του Συστήματος Ηλεκτρονικής Υποβολής Αιτήσεων (ΣΗΛΥΑ) και για την έκδοση έγκρισης δομικών κατασκευών κεραιών, μέσω του Ηλεκτρονικού συστήματος έκδοσης Οικοδομικών αδειών (e-Άδειες).
β. Ρυθμίζονται επιμέρους ζητήματα (εγκατάσταση κατασκευών κεραιών για την παροχή υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών, εξαίρεση ειδικών κατηγοριών κεραιών από το θεσπιζόμενο νομοθετικό πλαίσιο, λειτουργία πάρκων κεραιών κ.λπ.).
γ. Προβλέπεται η διενέργεια ελέγχων από τις αρμόδιες υπηρεσίες κατά λόγο αρμοδιότητας (έλεγχος ηλεκτρομαγνητικής ακτινοβολίας, τήρηση περιβαλλοντικής και πολεοδομικής νομοθεσίας, έλεγχος εγκρίσεων δομικών κατασκευών από ελεγκτές δόμησης κ.λπ.). Ειδικά, για τους ελεγκτές δόμησης προβλέπεται η καταβολή αποζημίωσης ύψους 150 ευρώ, η οποία μπορεί να αναπροσαρμόζεται με υπουργική απόφαση.
δ. Καθορίζεται η διαδικασία απομάκρυνσης δομικών κατασκευών κεραιών, σε περίπτωση που ανακληθούν ή ακυρωθούν οι σχετικές άδειες, και προβλέπεται η επιβολή, σε περίπτωση παράβασης των σχετικών διατάξεων, διοικητικού προστίμου στους κατόχους των εν λόγω κεραιών, το οποίο εισπράττεται υπέρ της οικείας Περιφέρειας.
ε. Συνιστάται, με υπουργική απόφαση, εννεαμελής επιτροπή για τα ζητήματα που αφορούν στην αναπροσαρμογή των ορίων έκθεσης του κοινού στην ηλεκτρομαγνητική ακτινοβολία.
Προβλέπεται:
η ανάθεση από την Ε.Ε.Τ.Τ. σε αρμόδιους φορείς του έργου τυποποίησης/έκδοσης τεχνικών κανονισμών (τυποποιημένες κατασκευές κεραιών),
η ανάπτυξη και λειτουργία πληροφοριακού συστήματος για τη διαχείριση των καταγγελιών που αφορούν σε παραβάσεις της νομοθεσίας για την εγκατάσταση κατασκευών κεραιών. Για την υποβολή των καταγγελιών απαιτείται η καταβολή παραβόλου, το οποίο αποδίδεται στις υπηρεσίες που πραγματοποιούν τους απαιτούμενους ελέγχους.
στ. Επανακαθορίζεται το πλέγμα των λοιπών κυρώσεων (διοικητικών και ποινικών) που επιβάλλονται από τα αρμόδια όργανα σε περίπτωση μη τήρησης της νομοθεσίας που διέπει την κατασκευή κεραιών ξηράς. Μεταξύ άλλων, προβλέπεται διοικητικό πρόστιμο υπέρ της οικείας Περιφέρειας για τη μη τήρηση των υποχρεώσεων σχετικά με τη σύνδεση με το δίκτυο ηλεκτροδότησης και την ανάρτηση πινακίδων με τη σήμανση (επωνυμία του κατόχου).
ζ. Καθιερώνεται διαδικασία καταγραφής και ένταξης υφιστάμενων δομικών κατασκευών κεραιών στο νέο θεσμικό πλαίσιο, εντός του οριζόμενου χρονοδιαγράμματος. Μεταξύ άλλων, προβλέπεται η κατ’ εξαίρεση υπαγωγή υφιστάμενων δομικών κατασκευών κεραιών στη νομοθεσία περί αυθαιρέτων.
Ειδικά για τις κεραίες που χρησιμοποιούνται ως μέρος δικτύου παροχής υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών, προβλέπεται η καταβολή προστίμων υπέρ της Ε.Ε.Τ.Τ. και της Ε.Ε.Α.Α., υπό την αυστηρά οριζόμενη διαδικασία.
η. Ρυθμίζονται επιμέρους ζητήματα αναφορικά με τη διαλειτουργικότητα των πληροφοριακών υποδομών βάσει των οποίων υλοποιούνται οι διαδικασίες κατασκευής κεραιών ξηράς.
θ. Εισάγονται μεταβατικής ισχύος ρυθμίσεις μέχρι την πλήρη εφαρμογή του νέου συστήματος αδειοδότησης κατασκευής κεραιών ξηράς και προβλέπεται η σύσταση ειδικής νομοπαρασκευαστικής επιτροπής για τη σύνταξη κώδικα που θα περιλαμβάνει τη σχετική νομοθεσία, (άρθρα 20 – 42)
2. Ορίζεται ότι, το Εθνικό Ευρυζωνικό Σχέδιο, περιεχόμενο του οποίου αποτελούν η πολιτική ανάπτυξης δικτύων καθώς και οι στόχοι και τα μέσα επίτευξής τους, εγκρίνεται με απόφαση του Υπουργού Ψηφιακής Διακυβέρνησης, κατόπιν εισήγησης της Γενικής Γραμματείας Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΓΓΤΤ). Περαιτέρω, οι δράσεις ανάπτυξης δικτυακών υποδομών που σχεδιάζονται από φορείς του Δημοσίου με σκοπό την ένταξή τους σε συγχρηματοδοτούμενα προγράμματα ή στο Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων (Π.Δ.Ε.), ελέγχονται ως προς τη συμβατότητά τους με το Εθνικό Ευρυζωνικό Σχέδιο, κατά την προβλεπόμενη διαδικασία. (άρθρα 43, 44)
3. α. Θεσπίζεται Εθνικό Πρόγραμμα Απλούστευσης Διαδικασιών, ως κεντρικό πλαίσιο διυπουργικού συντονισμού, σχεδιασμού και υλοποίησης δράσεων απλούστευσης των διοικητικών διαδικασιών, που αποβλέπει στη μείωση της γραφειοκρατίας, κατά τα ειδικότερα οριζόμενα.
Στο εν λόγω Εθνικό Πρόγραμμα μπορούν να ενταχθούν και προτάσεις δημοσίων υπαλλήλων ή λειτουργών, κοινωνικών εταίρων κ.λπ., οι οποίες υποβάλλονται σε ειδική πλατφόρμα που δημιουργείται για το συγκεκριμένο σκοπό και αξιολογούνται από τις ομάδες εργασίας που συγκροτούνται με υπουργικές αποφάσεις και έχουν την προβλεπόμενη σύνθεση (Γενικοί ή
Ειδικοί Γραμματείς, συνεργάτες των ιδιαίτερων γραφείων μελών της Κυβέρνησης, ιδιώτες εμπειρογνώμονες κ.λπ.).
Με απόφαση του Γενικού Γραμματέα Ψηφιακής Διακυβέρνησης και Απλούστευσης, συγκροτείται επιτελική επιτροπή για την εκπόνηση Οδηγού σχεδιασμού και υλοποίησης δράσεων, με τελικό σκοπό την παραμετροποιημένη προτυποποίηση των λειτουργιών και των διαδικασιών της Δημόσιας Διοίκησης, την ψηφιοποίησή τους και τη διασφάλιση της διαλειτουργικότητας αυτών.
Το Εθνικό Πρόγραμμα Απλούστευσης Διαδικασιών καλύπτεται χρηματοδοτικά από συγχρηματοδοτούμενα προγράμματα καθώς και από άλλους ευρωπαϊκούς ή εθνικούς πόρους.
β. Με υπουργική απόφαση, συνιστάται Ειδική Επιτροπή από ειδικούς επιστήμονες και εμπειρογνώμονες, για την επεξεργασία νέου Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας και την εκπόνηση κωδικοποιητικού Οδηγού με υποδείγματα διοικητικών εγγράφων.
Η εν λόγω Επιτροπή είναι 9μελής και θα πρέπει να έχει ολοκληρώσει το έργο της εντός συγκεκριμένου χρονοδιαγράμματος.
γ. Συνιστάται, επίσης, στο Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης, Παρατηρητήριο Εραφειοκρατίας για την αποτύπωση των διοικητικών βαρών που προκύπτουν από τη νομοθεσία και τις κανονιστικές διοικητικές πράξεις και για τη σύνταξη ετήσιων αναφορών σχετικά με τις τάσεις της γραφειοκρατίας στην Ελλάδα. Μεταξύ άλλων:
Παρέχεται η δυνατότητα σύναψης προγραμματικής συμφωνίας μεταξύ του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης και της Ελληνικής Στατιστικής Αρχής (ΕΛ.ΣΤΑΤ.) για την ανάπτυξη ειδικών στατιστικών του Παρατηρητηρίου.
Προβλέπεται η σύσταση στο Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης και για τις ανάγκες του Παρατηρητηρίου, οκτώ (8) νέων οργανικών θέσεων προσωπικού, οι οποίες καλύπτονται με πρόσληψη ή με αποσπάσεις από τους φορείς της Εενικής Κυβέρνησης. (άρθρα 45 – 47)
4. Ρυθμίζονται οργανωτικά θέματα του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης και ειδικότερα, μεταξύ άλλων:
α. Συνιστάται άμισθη Επιτροπή για τον Ψηφιακό και Διοικητικό Μετασχηματισμό της Ελλάδας, η οποία υπάγεται στον αρμόδιο Υπουργό Επικρατείας για θέματα ψηφιακής διακυβέρνησης. Με υπουργική απόφαση, ρυθμίζεται κάθε θέμα που αφορά στη συγκρότηση, τη λειτουργία, τους πόρους, τη στελέχωση αυτής κ.λπ.
β. Συνιστώνται, επίσης, οι ακόλουθες οργανικές μονάδες:
Αυτοτελές Τμήμα Πολιτικής Σχεδίασης Εκτάκτου Ανάγκης (Π.Σ.Ε.Α.), Γενική Διεύθυνση Κυβερνοασφάλειας, η οποία υπάγεται στη Γενική Γραμματεία Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης. Στην εν λόγω Εενική Διεύθυνση μεταφέρεται ως σύνολο θέσεων, αρμοδιοτήτων και προσωπικού, η αντίστοιχη οργανωτική δομή του πρώην Υπουργείου Ψηφιακής Πολιτικής, Τηλεπικοινωνιών και Ενημέρωσης. Συνιστάται θέση μετακλητού Προϊσταμένου Γενικής Διεύθυνσης
Κυβερνοασφάλειας και ορίζονται ο τρόπος κάλυψης αυτής και τα απαιτούμενα προσόντα.
γ. Ρυθμίζονται επίσης, θέματα στελέχωσης των οργανικών μονάδων της συνιστώμενης Γενικής Διεύθυνσης (μεταφορά προσωπικού, αποσπάσεις κ.λπ.)
δ. Προβλέπεται η δυνατότητα πρόσληψης δύο (2) μετακλητών συνεργατών επικοινωνιολόγων ή ενός (1) δημοσιογράφου και ενός (1) νομικού.
ε. Με κ.υ.α., μπορεί να τροποποιείται η διάρθρωση της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης και Εφαρμογής Τομέα Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών (ΕΥΔΕ-ΤΠΕ).
στ. Παρέχεται η δυνατότητα στην εταιρεία «Εθνικό Δίκτυο Υποδομών Τεχνολογίας και Έρευνας» (Ε.Δ.Υ.Τ.Ε.) Α.Ε. να προβαίνει σε συνέργειες, κοινές δράσεις και χρηματοδοτήσεις νομικών προσώπων στα οποία συμμετέχει και να συμπράττει με δημόσιους ή μη κερδοσκοπικούς φορείς για την υλοποίηση έργων, προγραμμάτων και δράσεων, κατά παρέκκλιση κάθε άλλης γενικής ή ειδικής διάταξης ή και να εκτελεί έργα για λογαριασμό αυτών ως τελικός δικαιούχος και φορέας υλοποίησης αυτών.
Η στελέχωση της εταιρείας μπορεί να πραγματοποιείται με αποσπάσεις υπαλλήλων, μονίμων και με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, φορέων του Δημοσίου και του ευρύτερου δημόσιου τομέα.
(άρθρα 48-51)
5.α. Προβλέπεται η ίδρυση Ενιαίας Ψηφιακής Πύλης της Δημόσιας Διοίκησης, η οποία ανήκει στην αρμοδιότητα της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων Δημόσιας Διοίκησης του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης, κατά τα ειδικότερα οριζόμενα. Στο ανωτέρω Υπουργείο, συνιστώνται και τηρούνται: i) Μητρώο Δικτυακών Τόπων και Εφαρμογών της Ελληνικής Δημόσιας Διοίκησης, καθώς και ii) Μητρώο Ψηφιακών Υπηρεσιών της Ελληνικής Δημόσιας Διοίκησης, σύμφωνα με τα ειδικότερα οριζόμενα.
β. Συμπληρώνεται το άρθρο 5 του ν.3979/2011 και θεσπίζεται υποχρέωση κάθε φορέα της Γενικής Κυβέρνησης για τη φιλοξενία σχετικής ιστοσελίδας στην ανωτέρω Ενιαία Ψηφιακή Πύλη της Δημόσιας Διοίκησης. Με υπουργική απόφαση, ρυθμίζονται η διαδικασία και τα απαραίτητα τεχνικά και οργανωτικά μέτρα που οφείλουν να εφαρμόσουν οι ως άνω φορείς για τη δημιουργία και λειτουργία των οικείων δικτυακών τόπων. (άρθρο 52)

ΜΕΡΟΣ IB

Ρυθμίζονται θέματα αρμοδιότητας του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων. Ειδικότερα:
1. Προβλέπεται η δυνατότητα θέσπισης από τις εθνικές και τοπικές ομοιοεπαγγελματικές και κλαδικές συλλογικές συμβάσεις ειδικών όρων ή εξαίρεσης από την εφαρμογή συγκεκριμένων όρων, για τους εργαζομένους που απασχολούνται σε ειδικής κατηγορίας επιχειρήσεις, όπως επιχειρήσεις κοινωνικής οικονομίας, νομικά πρόσωπα μη κερδοσκοπικού σκοπού και επιχειρήσεις που αντιμετωπίζουν σοβαρά οικονομικά προβλήματα.
(άρθρο 53)
2. α. Δημιουργείται στο Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων, Γενικό Μητρώο Συνδικαλιστικών Οργανώσεων Εργαζομένων (ΓΕ.ΜΗ.Σ.Ο.Ε.) και Γενικό Μητρώο Οργανώσεων Εργοδοτών (ΓΕ.ΜΗ.Ο.Ε.), κατά τα ειδικότερα οριζόμενα.
β. Καθίσταται υποχρεωτική η εγγραφή στο Μητρώο Συνδικαλιστικών Οργανώσεων Εργαζομένων και Οργανώσεων Εργοδοτών, που τηρείται στο Πληροφοριακό Σύστημα (ΠΣ) «ΕΡΓΑΝΗ», για όλες τις συνδικαλιστικές οργανώσεις των εργαζόμενων, ενώσεις προσώπων εργαζόμενων και τις οργανώσεις των εργοδοτών.
γ. Εισάγεται η δυνατότητα ψηφοφορίας μέσω ηλεκτρονικής ψήφου για τη λήψη αποφάσεων των γενικών συνελεύσεων και λοιπών οργάνων διοίκησης Συνδικαλιστικών Οργανώσεων Εργαζομένων και Οργανώσεων Εργοδοτών συμπεριλαμβανομένων των αποφάσεων κήρυξης απεργίας. (άρθρο 54)
3. Υπερισχύει της κλαδικής, κατ’ εξαίρεση του γενικού κανόνα, η επιχειρησιακή συλλογική σύμβαση εργασίας, στις περιπτώσεις των επιχειρήσεων που αντιμετωπίζουν σοβαρά οικονομικά προβλήματα, υπό την οριζόμενη προϋπόθεση. (άρθρο 55)
4. Επανακαθορίζονται οι όροι και οι προϋποθέσεις κήρυξης ως υποχρεωτικής, για όλους τους εργαζόμενους, συλλογικής σύμβασης εργασίας ή διαιτητικής απόφασης κ.λπ. (άρθρα 56, 57)
5. Επανακαθορίζεται το θεσμικό πλαίσιο αναφορικά με τις ατομικές εργασιακές σχέσεις. Συγκεκριμένα, μεταξύ άλλων, προβλέπονται τα ακόλουθα:
καθορίζεται ρητά το πέραν των δύο (2) μηνών χρονικό διάστημα της καθυστέρησης καταβολής των δεδουλευμένων αποδοχών, προκειμένου να θεωρηθεί μονομερής βλαπτική μεταβολή των όρων εργασίας της υπαλληλικής σύμβασης,
ο μερικώς απασχολούμενος δικαιούται αμοιβής με προσαύξηση δώδεκα τοις εκατό (12%) επί της συμφωνηθείσας αμοιβής, για κάθε επιπλέον ώρα εργασίας πέραν της συμπεφωνημένης,
καταχωρίζονται υποχρεωτικά στο πληροφοριακό σύστημα «ΕΡΓΑΝΗ», οι συμβάσεις ανεξαρτήτων υπηρεσιών, που αφορούν σε απασχολούμενους που αμείβονται με δελτίο παροχής υπηρεσιών σε δύο εργοδότες κατ’ ανώτατο όριο καθώς και σε περιστασιακά απασχολούμενους με εργόσημο. Με υπουργική απόφαση, ρυθμίζεται κάθε λεπτομέρεια για την εφαρμογή της υπό ψήφιση διάταξης καθώς και οι κυρώσεις σε περίπτωση παραβίασης αυτής. (άρθρα 58 – 62)
6. Παρατείνεται:
α. η ισχύς της από 28 Μαρτίου 2018 Εθνικής Γενικής Συλλογικής Σύμβασης Εργασίας από την ημερομηνία λήξης της κανονιστικής της ισχύος (30.6.2019) μέχρι τη σύναψη νέας Εθνικής Συλλογικής Σύμβασης Εργασίας και όχι πέραν της 31ης.12.2019,
β. η πενταετής θητεία των μελών του υφιστάμενου Διοικητικού Συμβουλίου του Οργανισμού Μεσολάβησης και Διαιτησίας, από τη λήξη της (29.04.2019) και έως την 31η. 12.2019. (άρθρα 63, 64)
7. α. Προβλέπεται υποχρέωση διενέργειας ενός τουλάχιστον επανελέγχου της παραβατικής, για αδήλωτη εργασία, επιχείρησης/εκμετάλλευσης από τα αρμόδια όργανα, εντός χρονικού διαστήματος δώδεκα (12) μηνών από την ημερομηνία διαπίστωσης της παράβασης, προκειμένου να ελεγχθεί τυχόν υποτροπή.
Σε περίπτωση παράβασης του εργοδότη, για αδήλωτη εργασία, δεν τεκμαίρεται εφεξής ότι η σχέση εργασίας διήρκησε τρεις (3) μήνες. Επίσης, καταργείται η υποχρέωση πράξης καταλογισμού σε βάρος του εργοδότη από τον αρμόδιο ασφαλιστικό φορέα, άνευ ετέρου και αναδρομικά από την ημερομηνία του ελέγχου, του συνόλου των προβλεπόμενων κατά περίπτωση ασφαλιστικών εισφορών, στην περίπτωση αποκάλυψης αδήλωτης εργασίας και της τεκμηρίωσης ότι η σχέση εργασίας του αδήλωτου εργαζόμενου διήρκεσε για τουλάχιστον τρεις (3) μήνες.
β. Αναπροσαρμόζονται οι διοικητικές κυρώσεις που επιβάλλονται με τη μορφή προστίμων στον εργοδότη που προβαίνει στην πρόσληψη εντός δέκα (10) εργάσιμων ημερών από την ημέρα του ελέγχου, εργαζομένων που διαπιστώθηκαν, ως αδήλωτοι, με σύμβαση εξαρτημένης εργασίας πλήρους απασχόλησης [τα πρόστιμα που επιβάλλονται κυμαίνονται από δυο χιλιάδες (2.000) ευρώ έως πέντε χιλιάδες (5.000) ευρώ κατά περίπτωση, αντί από 3.000 έως 7.000 ευρώ, που κυμαίνονται σήμερα].
Ειδικά στις περιπτώσεις εποχικών εργασιών, το προβλεπόμενο πρόστιμο για αδήλωτη εργασία περιορίζεται στο ποσό των πέντε χιλιάδων (5.000) ευρώ, αντί δέκα χιλιάδων πεντακοσίων (10.500) ευρώ που ισχύει, σε περίπτωση πρόσληψης του εργαζόμενου με σύμβαση εργασίας πλήρους απασχόλησης διάρκειας τριών (3) μηνών. (άρθρα 65, 66)
8. Δημιουργείται στο ηλεκτρονικό πληροφοριακό σύστημα «ΕΡΕΑΝΗ» «Μητρώο Παραβατών για την Αδήλωτη Εργασία», στο οποίο θα καταχωρούνται οι επιχειρήσεις, εκμεταλλεύσεις και γενικώς οι εργοδότες, φυσικά και νομικά πρόσωπα, στους οποίους επιβάλλονται κυρώσεις για απασχόληση εργαζομένων με αδήλωτη εργασία. Οι επιχειρήσεις και εργοδότες που έχουν παραβατική συμπεριφορά θα αποκλείονται από ευμενείς ασφαλιστικές ρυθμίσεις. (άρθρο 67, 68)
9. α. Ρυθμίζονται θέματα αναφορικά με την υποβολή των Αναλυτικών Περιοδικών Δηλώσεων (ΑΠΔ). Μεταξύ άλλων, προβλέπεται, κατά τα ειδικότερα οριζόμενα, η δυνατότητα αναστολής από το ΚΕΑΟ, της χρήσης των ηλεκτρονικών υπηρεσιών του ΕΦΚΑ για την υποβολή ΑΠΔ, σε βάρος των εργοδοτών που ασφαλίζουν προσωπικό μέσω ΑΠΔ χωρίς να καταβάλουν τις τρέχουσες μηνιαίες ασφαλιστικές εισφορές.
β. Παρατείνεται το αργότερο μέχρι και την 31η. 12.2020 (λήγει 31.12.2019), η προθεσμία για την έκδοση κάθε απόφασης μετάταξης ή απόσπασης υπαλλήλων του ΕΦΚΑ και του ΕΤΕΑΕΠ και απαιτείται η προηγούμενη σύμφωνη γνώμη του Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων. (άρθρα 69 – 71)
10.α. Δύναται να παραταθεί, κατά τα ειδικότερα οριζόμενα και το αργότερο μέχρι 30.06.2020 οπότε και λύεται αυτοδικαίως, η από 14.04.2016 (αριθ. πρωτ. σύμβασης 9/16) διοικητική σύμβαση που αφορά στην «Παροχή στο ΙΚΑ ΕΤΑΜ Τηλεπικοινωνιακών Υπηρεσιών Συμφωνημένου Επιπέδου (SLA) μετάδοσης δεδομένων φωνής και εικόνας μέσω ιδιωτικού ιδεατού δικτύου (ΙΚΑΝΕΤ).
β. Υποχρεούται ο ΕΦΚΑ να καταρτίσει το αργότερο μέχρι την 30η Ιουνίου 2021 τους εκκρεμείς ισολογισμούς των ετών 2017, 2018 και 2019. (άρθρα 72 – 74)

ΜΕΡΟΣ ΙΓ

Εισάγονται διατάξεις αρμοδιότητας του Υπουργείου Δικαιοσύνης και συγκεκριμένα:
α. Θεσπίζεται η υποχρεωτική ηλεκτρονική κατάθεση και επίδοση δικογράφων και λοιπών εγγράφων, από 1-1-2021, στο Συμβούλιο της Επικρατείας και στα τακτικά διοικητικά δικαστήρια, με αντίστοιχη τροποποίηση/συμπλήρωση του υφιστάμενου θεσμικού πλαισίου.
Παράλληλα, εισάγεται η υποχρέωση για αναγραφή του Αριθμού Φορολογικού Μητρώου (Α.Φ.Μ.) και της ηλεκτρονικής διεύθυνσης στα δικόγραφα ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας και των τακτικών διοικητικών δικαστηρίων και θεσπίζεται η διαδικασία τηλεσυνεδρίασης στα τακτικά διοικητικά δικαστήρια.
β. Συμπληρώνεται το άρθρο 64 του ν.3900/2010 και προβλέπεται ότι το Ταμείο Χρηματοδότησης Δικαστικών Κτιρίων (ΤΑ.Χ.ΔΙ.Κ.) επιχορηγεί ετησίως το Συμβούλιο της Επικρατείας ως κύριο του έργου «Ολοκληρωμένο Σύστημα Διαχείρισης Δικαστικών Υποθέσεων Διοικητικής Δικαιοσύνης» (Ο.Σ.Δ.Δ.Υ.Δ.Δ.), για την ανάθεση υπηρεσιών και την προμήθεια ηλεκτρομηχανολογικού εξοπλισμού και εξοπλισμού πληροφορικής. (άρθρα 75 – 80)

ΜΕΡΟΣ ΙΑ

1.α. Απαλείφεται η εξαίρεση των έργων αναπλάσεως και των κτιριακών από τις διαδικασίες σύναψης δημόσιας σύμβασης έργου.
β. Δε θεμελιώνεται ευθύνη του δημοσίου προς αποζημίωση σε περίπτωση τήρησης των προϋποθέσεων και της προβλεπόμενης, κατά το ν.4412/2016, διαδικασίας ανάθεσης δημόσιων συμβάσεων έργων με αξιολόγηση μελέτης. (άρθρο 81)

2. Μειώνεται από 75% σε 50% το ύψος του ποσοστού, τόσο της απαλλοτρίωσης όσο και της υλοποίησης του φυσικού αντικειμένου έργων του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών και των εποπτευόμενων φορέων του, που απαιτείται για την υπογραφή της σύμβασης παραχώρησης. (άρθρο 82)

3. α. Συνιστάται στο Υπουργείο Ανάπτυξης και Επενδύσεων τριμελής επιτροπή παρακολούθησης της πορείας υλοποίησης εκάστου έργου σύμπραξης από το Δημόσιο και τον Ιδιωτικό Φορέα.
β. Τάσσεται προθεσμία ενενήντα (90) ημερών, από την επομένη της οποίας άρχεται το δικαίωμα της Εταιρείας Ειδικού Σκοπού να ζητήσει την ανόρθωση της ζημίας που υπέστη από καθυστέρηση που τυχόν προκλήθηκε από τη μη συμμόρφωση της αρμόδιας Αρχαιολογικής Υπηρεσίας, (άρθρο 83)

ΜΕΡΟΣ ΙΕ

Ρυθμίζονται θέματα σχετικά με τη λειτουργία της «Ελληνικής Εταιρείας Επενδύσεων και Εξωτερικού Εμπορίου Α.Ε.» και συγκεκριμένα:
α. Η εν λόγω εταιρεία δεν ανήκει στο δημόσιο ή ευρύτερο δημόσιο τομέα και οι διατάξεις που αναφέρονται σε δημόσιες επιχειρήσεις, υπό την έννοια του ν.3429/2005 ή που διέπουν εταιρείες που ανήκουν άμεσα ή έμμεσα στο Δημόσιο ή που επιχορηγούνται ή χρηματοδοτούνται από αυτό δεν εφαρμόζονται ως προς την εταιρεία, με εξαίρεση των όσων ορίζονται ρητά στο υπό ψήφιση σχέδιο νόμου. Ομοίως, δεν εφαρμόζονται ως προς την Εταιρεία οι διατάξεις που διέπουν τους φορείς που έχουν ταξινομηθεί ως Φορείς Γενικής Κυβέρνησης καθώς και οι διατάξεις που αναφέρονται στους Φορείς αυτούς, με την επιφύλαξη των διατάξεων του ν.4270/2014 που αφορούν στην υποβολή δημοσιονομικών αναφορών.
β. Στα έσοδα της εν λόγω εταιρείας εντάσσονται και οι ενωσιακοί πόροι ή οι πόροι διεθνών οργανισμών, διαχειριστικές αμοιβές για τις υπηρεσίες που προσφέρει καθώς και οι πόροι που προέρχονται από την εκμίσθωση ή παραχώρηση χώρων ή εγκαταστάσεων ή από οποιαδήποτε άλλη νόμιμη πηγή κατά την άσκηση δραστηριότητας εντός του πεδίου των σκοπών της.
γ. Συνιστάται στην εταιρεία Επιτροπή Ελέγχου, η οποία λειτουργεί ως ένα ανεξάρτητο και αντικειμενικό σώμα με σκοπό την επισκόπηση και αξιολόγηση των ελεγκτικών πρακτικών και της απόδοσης των εσωτερικών και εξωτερικών ελεγκτών της εταιρείας. Με αποφάσεις του Δ/ντος Συμβούλου της εταιρείας καθορίζεται, μεταξύ άλλων, το ύψος της αποζημίωσης των μελών της Επιτροπής Ελέγχου ανά συνεδρίαση αυτής.
δ. Η εταιρεία διοικείται εφεξής, από πενταμελές Διοικητικό Συμβούλιο (ΔΣ), αντί επταμελές που ισχύει σήμερα.
ε. Οι αμοιβές των εκτελεστικών μελών του ΔΣ της εταιρείας και οι αποζημιώσεις που καταβάλλονται στα υπόλοιπα μέλη του ΔΣ καθορίζονται με απόφαση της Γενικής Συνέλευσης του μοναδικού μετόχου της εταιρείας (σήμερα η αποζημίωση των μελών του ΔΣ καθορίζεται με κ.υ.α.).
στ. Επιτρέπεται η απόσπαση στην Εταιρεία προσωπικού από το Δημόσιο, κατά παρέκκλιση κάθε γενικής ή ειδικής διάταξης. Στην Εταιρεία μπορεί να αποσπώνται, επίσης, ύστερα από αίτημά τους, υπάλληλοι που υπηρετούν σε διεθνείς οργανισμούς, στους οποίους η Ελλάδα είναι μέλος.
ζ. Εγκρίνεται, με απόφαση του ΔΣ, Μισθολογικός Κανονισμός με τον οποίο ορίζονται κλίμακες αποδοχών ανά κατηγορία προσωπικού καθώς επίσης και οι όροι και διαδικασίες εξέλιξης και άλλες μισθολογικές ή μη μισθολογικές παροχές. Οι μισθοί του προσωπικού της εταιρείας δεν επιτρέπεται να υπερβαίνουν τις αποδοχές του Δ/ντος Συμβούλου.
η. Κατατάσσεται, με απόφαση του ΔΣ της εταιρείας, το κάθε είδους προσωπικό, στις εγκεκριμένες κλίμακες αποδοχών του Μισθολογικού Κανονισμού της εταιρείας. Δε δύναται να μειωθούν μισθοί που έχουν διαμορφωθεί κατ’ εφαρμογή του ν.4354/2015. Το προσωπικό αυτό δύναται κατ’ εξαίρεση των κείμενων διατάξεων να αιτηθεί μετάταξης μέσω του Ενιαίου Συστήματος Κινητικότητας έως τις 31/12/2020, με τη διατήρηση της μισθολογικής και βαθμολογικής κατάστασης, που ίσχυε προ της έναρξης ισχύος του υπό ψήφιση σχεδίου νόμου. (άρθρο 84)

ΜΕΡΟΣ ΙΣΤ

Ρυθμίζονται θέματα αναφορικά με τη λειτουργία του Γενικού Εμπορικού Μητρώου (Γ.Ε.ΜΗ.). Ειδικότερα:
Επανακαθορίζονται ο σκοπός και οι υπόχρεοι εγγραφής στο Γ.Ε.ΜΗ.
Συνιστάται:
i) στην Κεντρική Ένωση Επιμελητηρίων Ελλάδας, Υπηρεσία Υποστήριξης και Ανάπτυξης των Πληροφοριακών Συστημάτων Γ.Ε.ΜΗ. & ΥΜΣ, η οποία συγκροτείται σε επίπεδο Τμήματος ή Διεύθυνσης,
ii) σε κάθε Επιμελητήριο του ν.4497/2017, Ειδική Υ.Γ.Ε.ΜΗ. που αποτελεί οργανική μονάδα του Επιμελητηρίου,
iii) σε κάθε Υ.Γ.Ε.ΜΗ., τουλάχιστον μία (1) οργανική θέση επιστημονικού συνεργάτη πλήρους απασχόλησης. Η ανωτέρω θέση πληρούται από δικηγόρο που προσλαμβάνεται με απόφαση του εκάστοτε ενδιαφερομένου φορέα.
Σε περίπτωση αποδεδειγμένης οικονομικής αδυναμίας Επιμελητηρίου ή Επιμελητηρίων να προβούν στην πρόσληψη επιστημονικού συνεργάτη, την υποστήριξη της Υ.Γ.Ε.ΜΗ. αναλαμβάνει η ΚΕΕΕ. Προς το σκοπό αυτό η Ειδική Υπηρεσία Υποστήριξης και Ανάπτυξης των Πληροφοριακών Συστημάτων Γ.Ε.ΜΗ. & ΥΜΣ της ΚΕΕΕ μπορεί να συνεργάζεται με δικηγόρο ή δικηγορικές εταιρείες που προσλαμβάνονται με ετήσια σύμβαση.
Καταργείται το Εποπτικό Συμβούλιο ως όργανο εποπτείας του Γ.Ε.ΜΗ. και η αρμοδιότητα αυτή ασκείται εφεξής, από τον Υπουργό Ανάπτυξης και Επενδύσεων.
Τα αρχεία του Γ.Ε.ΜΗ. τηρούνται σε ηλεκτρονική/ψηφιακή μορφή ως βάση δεδομένων που αποθηκεύεται σε πληροφοριακό σύστημα διαχείρισης και διανέμεται μέσω δικτυακού ιστότοπου ή/και ψηφιακής πλατφόρμας. Το πληροφοριακό σύστημα Γ.Ε.ΜΗ. εγκαθίσταται στη Μονάδα Οργάνωσης της Διαχείρισης Αναπτυξιακών Προγραμμάτων ΑΕ (ΜΟΔ ΑΕ).
Ρυθμίζονται θέματα σχετικά με τη διαδικασία ολοκλήρωσης των εγγραφών στο Ε.Ε.ΜΗ., τη διαλειτουργικότητα αυτού, την εμπορική δημοσιότητα του Ε.Ε.ΜΗ, τις πράξεις και τα στοιχεία που υποβάλλονται σε εμπορική δημοσιότητα στο Γ.Ε.ΜΗ. κ.λπ.
Επικαιροποιείται η διαδικασία Καταχώρισης και Δημοσίευσης των σχετικών πράξεων και στοιχείων στο Ε.Ε.ΜΗ.
Εξειδικεύονται τα ανταποδοτικά τέλη Ε.Ε.ΜΗ. ως εξής: (ΐ) ανταποδοτικά τέλη τήρησης μερίδας, (ϋ) ανταποδοτικά τέλη καταχώρησης στο Ε.Ε.ΜΗ., (iii) ανταποδοτικά τέλη για λήψη πιστοποιητικών και αντιγράφων, (ϊν) ανταποδοτικά τέλη προέγκρισης επωνυμίας. Τα τέλη που καταβάλλονται στις Ειδικές Υπηρεσίες Ε.Ε.ΜΗ. του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων αποτελούν εξ’ ολοκλήρου έσοδα του Κρατικού Προϋπολογισμού, ενώ τα τέλη που καταβάλλονται στις Ειδικές Υ.Ε.Ε.ΜΗ. των Επιμελητηρίων αποτελούν πόρους των Επιμελητηρίων. Από τους πόρους αυτούς, τα Επιμελητήρια θα διαθέτουν ετησίως, κατ’ ελάχιστο το 5% όλων των ανωτέρω τελών, στην ΚΕΕΕ, που αποτελούν έσοδά της. Με κ.υ.α., καθορίζεται, μεταξύ άλλων, το ύψος των προαναφερόμενων ανταποδοτικών τελών.
Αναπροσαρμόζονται οι διοικητικές κυρώσεις που επιβάλλονται με μορφή προστίμου για παράβαση των υπό ψήφιση διατάξεων από τους υπόχρεους. Συγκεκριμένα αυξάνεται τόσο το κατώτατο όριο σε πεντακόσια (500) ευρώ όσο και το ανώτατο όριο του επιβαλλόμενου προστίμου σε εκατό χιλ. (100.000) ευρώ [σήμερα το επιβαλλόμενο πρόστιμο κυμαίνεται από εκατό (100) ευρώ έως δέκα χιλιάδες (10.000) ευρώ].
Σε περίπτωση που ο υπόχρεος υπάγεται στις ειδικές Υ.Ε.Ε.ΜΗ. του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων τα πρόστιμα επιβάλλονται από τον προϊστάμενο της αρμόδιας Διεύθυνσης και αποτελούν εξ ολοκλήρου έσοδα του Κρατικού Προϋπολογισμού. Σε περίπτωση που ο υπόχρεος υπάγεται σε Υ.Γ.Ε.ΜΗ. Επιμελητήριου τα πρόστιμα επιβάλλονται από τον προϊστάμενο της Υ.Ε.Ε.ΜΗ. και αποτελούν εν μέρει έσοδα των Υπηρεσιών αυτών (50%) και εν μέρει έσοδα του Κρατικού Προϋπολογισμού (50%). (Ισχύει και σήμερα). (άρθρα 85 – 116)

ΜΕΡΟΣ ΙΖ

Ρυθμίζονται θέματα σχετικά με το καθεστώς οργάνωσης και λειτουργίας της Ενώσεως Ιδιοκτητών Ημερησίων Εφημερίδων Αθηνών. (άρθρο 117)

ΜΕΡΟΣ IH

Ρυθμίζονται θέματα αρμοδιότητας του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων σχετικά με τη θέσπιση κανόνων που διέπουν την κατάρτιση, το συντονισμό, τη διαχείριση, τη χρηματοδότηση, τον έλεγχο και την εφαρμογή των αναπτυξιακών παρεμβάσεων του Εθνικού Προγράμματος Ανάπτυξης (ΕΠΑ) και των επιμέρους προγραμμάτων του, που χρηματοδοτούνται από τους εθνικούς πόρους του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ). Ειδικότερα, μεταξύ άλλων:
1. Καθορίζονται τα θεμελιώδη στοιχεία, που χαρακτηρίζουν την κατάρτιση του ΕΠΑ, όπως: α) ο κεντρικός ρόλος του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων, το οποίο, σύμφωνα με τον θεσμικό του ρόλο καταρτίζει, μέσα από διαδικασία διαβούλευσης το ΕΠΑ, β) η φύση του ΕΠΑ το οποίο συνιστά εργαλείο μεσοπρόθεσμου αναπτυξιακού προγραμματισμού της χώρας, γ) η προγραμματισμένη αξιοποίηση μέσα από το ΕΠΑ των εθνικών πόρων του ΠΔΕ, δ) η συμμόρφωση του ΕΠΑ στις κατευθύνσεις του εθνικού αναπτυξιακού σχεδίου. (άρθρα 118 – 120)
2. Ορίζονται οι βασικές παράμετροι – διαδικασίες – πρακτικές σχετιζόμενες με την υλοποίηση του ΕΠΑ όπως: α) η διάρκεια της προγραμματικής περιόδου (είναι πενταετούς διάρκειας), β) ο τρόπος προσδιορισμού των εθνικών πόρων του ΠΔΕ βάσει των οποίων υλοποιείται το ΕΠΑ, γ) οι κατηγορίες έργων, που είναι επιλέξιμες για χρηματοδότηση από το ΕΠΑ, δ) η διαδικασία κατάρτισης του ΕΠΑ καθώς και το βασικό του περιεχόμενο, ε) η παρακολούθηση, αξιολόγηση και αναθεώρηση του ΕΠΑ, στ) η κατάρτιση μέσα από διαδικασία διαβούλευσης των Τομεακών και Περιφερειακών Προγραμμάτων ΕΠΑ (ΤΠΑ και ΠΠΑ) για την εξειδίκευση των στόχων του μεσοπρόθεσμου αναπτυξιακού προγραμματισμού, ζ) η αξιολόγηση των ΤΠΑ και ΠΠΑ κατά την υποβολή τους με βάση κριτήρια αναπτυξιακού σχεδιασμού, η) η παρακολούθηση, αξιολόγηση και αναθεώρηση των ΤΠΑ και ΠΠΑ κατά τη φάση υλοποίησης βάσει της φυσικής και οικονομικής προόδου τους σε συνάρτηση με το βαθμό επίτευξης των στόχων του ΕΠΑ κ.λπ.
(άρθρο 121 – 128)
3. α. Ορίζεται το Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου (ΣΔΕ) ως το βασικό εργαλείο διαχείρισης και ελέγχου των ΤΠΑ και ΠΠΑ και των έργων τους.
β. Προβλέπεται, σε ειδικές περιπτώσεις, η αξιολόγηση των υποβαλλόμενων προτάσεων από την Υπηρεσία Διαχείρισης να γίνεται με τη συνδρομή αξιολογητών εγγεγραμμένων είτε σε Μητρώο Αξιολογητών που συνιστάται για το σκοπό αυτό είτε στο Μητρώο Αξιολογητών του Ενδιάμεσου Φορέα Επιχειρησιακών Προγραμμάτων Ανταγωνιστικότητας και Επιχειρηματικότητας (ΕΦΕΠΑΕ). Με κ.υ.α., καθορίζεται στους εν λόγω αξιολογητές αποζημίωση το ύψος της οποίας δεν μπορεί να υπερβαίνει τα όρια του άρθρου 21 παρ. 2 και 3 του ν.4354/2015. (άρθρο 129)
4. Προβλέπεται η χρηματοδότηση από το ΕΠΑ ειδικών προγραμμάτων τα οποία θα αντιμετωπίζουν ειδικά προβλήματα ή ανάγκες ή θα αξιοποιούν αναπτυξιακές ευκαιρίες, που προκύπτουν σε εθνικό ή τοπικό επίπεδο, λειτουργώντας μέσα από συγκεκριμένο, ειδικά οριζόμενο κατά περίπτωση σύστημα διαχείρισης. (άρθρο 130)
5. Ορίζεται η Γενική Διεύθυνση Δημοσίων Επενδύσεων (ΓΔΔΕ), ως η κεντρική Υπηρεσία Συντονισμού του ΕΠΑ (ΥΣ-ΕΠΑ), υποστηριζόμενη σε αυτό το ρόλο από τη Διεύθυνση Διαχείρισης Εθνικού Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (Δι.Δι.Ε.Π.). Επίσης, ορίζονται και οι υπηρεσίες διαχείρισης παρακολούθησης και ελέγχου των ΤΠΑ και ΠΠΑ.
(άρθρο 131, 132)
6. Η υλοποίηση των έργων που εντάσσονται στα ΤΠΑ και ΠΠΑ και στα Ειδικά Προγράμματα και εγκρίνονται για χρηματοδότηση από το ΠΔΕ γίνεται σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην εθνική και ενωσιακή νομοθεσία, ενώ για τις πληρωμές των έργων εφαρμόζεται η διαδικασία που προβλέπεται για τις πληρωμές του ΠΔΕ. (άρθρο 133)
7. Αναφέρονται οι ενέργειες τεχνικής βοήθειας υλοποίησης των προγραμμάτων του ΕΠΑ. Οι ενέργειες αυτές χρηματοδοτούνται από εθνικούς πόρους μέσω του ΠΔΕ. Ο προϋπολογισμός του τομεακού προγράμματος τεχνικής βοήθειας καθορίζεται ως ποσοστό μέχρι το 1% των συνολικών πιστώσεων του ΕΠΑ, το οποίο με κ.υ.α., μπορεί να ορισθεί και σε μεγαλύτερο ύψος. (άρθρο 134)
8. Προβλέπεται:
α. η ανάπτυξη και χρήση πληροφορικού συστήματος για την υλοποίηση και παρακολούθηση του ΕΠΑ και των προγραμμάτων του,
β. η δυνατότητα ενίσχυσης της Υπηρεσίας Συντονισμού και των Υπηρεσιών Διαχείρισης του ΕΠΑ με προσωπικό, που θα αποσπάται από τη ΜΟΔ ΑΕ, κατά τα ειδικότερα οριζόμενα. Επίσης, ορίζεται η διαδικασία έγκρισης υπερωριακής απασχόλησης συγκεκριμένων κατηγοριών προσωπικού και προβλέπεται η δυνατότητα καταβολής των σχετικών ποσών από τη ΜΟΔ ΑΕ με αντίστοιχη επιχορήγηση από το ΠΔΕ. (άρθρα 135, 136)
9. Εισάγονται εξαιρέσεις και ειδικές διαδικασίες με στόχο την επιτάχυνση της υλοποίησης των προγραμμάτων και έργων του ΕΠΑ. Συγκεκριμένα, μεταξύ άλλων: α) περιλαμβάνεται η εξαίρεση από το πεδίο εφαρμογής της ΠΥΣ 33/2006 των συμβάσεων μίσθωσης έργου και των συμβάσεων εργασίας ή απασχόλησης του προσωπικού ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου για την εκτέλεση αρχαιολογικών εργασιών στο πλαίσιο έργων ΕΠΑ καθώς και οι ανανεώσεις και οι παρατάσεις αυτών, β) καθορίζονται αρχές και βασικές κατευθύνσεις σύμφωνα με τις οποίες δύνανται να διεξαχθούν διαδικασίες επιλογής τυχόν έκτακτου προσωπικού για τις ανάγκες των έργων του ΕΠΑ και γ) προβλέπεται δυνατότητα (ί) ορισμού νομικών προσώπων ιδιωτικού δικαίου ως υπολόγων διαχειριστών έργων εθνικού και συγχρηματοδοτούμενου σκέλους ΠΔΕ, (ii) σύστασης μητρώου εξειδικευμένων στελεχών προερχόμενων από τον ιδιωτικό τομέα, προκειμένου να υποστηρίζουν για συγκεκριμένο χρόνο την επίβλεψη έργων του ΕΠΑ. (άρθρο 137)
10.α. Ρυθμίζονται θέματα σχετικά με δράσεις και πράξεις κρατικών ενισχύσεων που χρηματοδοτούνται από το ΕΠΑ, στο πλαίσιο της εθνικής και της ευρωπαϊκής νομοθεσίας.
β. Η πιστοποίηση των δαπανών των επιμέρους δράσεων και πράξεων μπορεί να γίνεται από ορκωτούς λογιστές, οι οποίοι επιλέγονται από τον δικαιούχο και η δαπάνη για την αμοιβή του είναι επιλέξιμη στο οικείο πρόγραμμα.
γ. Για τις ανάγκες αξιολόγησης των προτάσεων δράσεων κρατικών ενισχύσεων συνιστάται από κάθε αρμόδιο φορέα Μητρώο Αξιολογητών ή χρησιμοποιείται το Μητρώο Αξιολογητών του ΕΦΕΠΑΕ ή άλλο υφιστάμενο Μητρώο. Στους αξιολογητές καταβάλλεται αποζημίωση το ύψος της οποίας καθορίζεται σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις. (άρθρο 138)
11. Ρυθμίζονται με υπουργική απόφαση, θέματα για το μεταβατικό στάδιο μέχρι την έναρξη της πρώτης προγραμματικής περιόδου του ΕΠΑ, η οποία ορίζεται την Γ1.1.2021 και αφορούν: α) στο συντονισμό των φορέων και των ενεργειών για την προετοιμασία του ΕΠΑ και στον προσδιορισμό των προγραμματικών στόχων της μεταβατικής περιόδου, β) στο πρόγραμμα ενεργειών Τεχνικής Βοήθειας μεταβατικής περιόδου για την κατάρτιση του ΕΠΑ και των προγραμμάτων του και την υποστήριξη έργων του εθνικού σκέλους, με δικαιούχο τη Δι.Δι.Ε.Π. και με περίοδο επιλεξιμότητας δαπανών που αρχίζει από την έναρξη ισχύος των προτεινόμενων διατάξεων και λήγει ένα έτος μετά την έγκριση του πρώτου ΕΠΑ κ.λπ. (άρθρο 139)
12. Καταργούνται και τροποποιούνται διατάξεις που αφορούν στην προσαρμογή του ισχύοντος σήμερα Οργανισμού του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων (π.δ. 147/2017), στις προβλέψεις του εν λόγω σχεδίου νόμου.
(άρθρα 140, 141)

ΜΕΡΟΣ ΙΘ

1.α. Επέρχονται επιμέρους τροποποιήσεις στο ν.4310/2014 για την έρευνα και μεταξύ άλλων προβλέπεται ότι η αξιολόγηση των ερευνητικών φορέων διενεργείται εφεξής από νομικά πρόσωπα της ημεδαπής ή της αλλοδαπής. Περαιτέρω, επανακαθορίζεται η συγκρότηση και η αποστολή του Εθνικού Συμβουλίου Έρευνας, Τεχνολογίας και Καινοτομίας (ΕΣΕΤΕΚ), το οποίο μπορεί να λαμβάνει δημόσια χρηματοδότηση για την εκτέλεση της αποστολής του.
β. Επανακαθορίζεται, επίσης, η αποστολή του Οργανισμού Μείζονος Ελληνισμού, με τη ρητή ένταξη στους σκοπούς του της ανάπτυξης της έρευνας, μέσω της συμμετοχής σε συγχρηματοδοτούμενα ή μη ερευνητικά προγράμματα, της ανάπτυξης πληροφοριακών συστημάτων κ.λπ.
γ. Συνιστάται στο Υπουργείο Ανάπτυξης και Επενδύσεων νέα Διεύθυνση, για τη διοικητική υποστήριξη της Γενικής Γραμματείας Έρευνας και Τεχνολογίας (ΓΓΕΤ), η οποία διαρθρώνεται σε τρία (3) Τμήματα.
(άρθρα 142- 147)

ΜΕΡΟΣ Κ’

1.α. Εξαιρούνται από την εφαρμογή των διατάξεων περί υποχρεωτικής ανάπαυσης κατά την ημέρα της Κυριακής και τις ημέρες αργίας και οι μισθωτοί απασχολούμενοι σε κέντρα διανομής εμπορευμάτων προς καταστήματα λιανικής πώλησης.
β. Προστίθενται στα όργανα, κατάσχεσης και καταστροφής των προϊόντων του άρθρου 11 του ν.3377/2015 (απομιμήσεις κ.λπ.) οι ελεγκτικές Υπηρεσίες του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων, οι ελεγκτικές Υπηρεσίες των Περιφερειών και κάθε άλλη ελεγκτική υπηρεσία στα πλαίσια των αρμοδιοτήτων της. (άρθρα 148, 149)
2. Δεν απαιτείται η έκδοση του Κανονισμού του άρθρου 187 του ν.4072/2012 ή η καταβολή τελών στο φορέα απονομής, για την απονομή του δικαιώματος χρήσης του Σήματος σε προϊόντα, τα οποία έχουν ενταχθεί στο σύστημα προστατευμένων ονομασιών προέλευσης (Π.Ο.Π.), προστατευόμενων γεωγραφικών ενδείξεων (Π.Γ.Ε.) ή εγγυημένων παραδοσιακών ιδιότυπων προϊόντων (Ε.Π.Ι.Π.) στην Ελλάδα. (άρθρο 150)
3. Περιορίζονται οι περιπτώσεις κατά τις οποίες, στο πλαίσιο των προβλεπόμενων στο ν.3299/2004 κυρώσεων, υποχρεούνται οι ενισχυόμενες επιχειρήσεις να επιστρέψουν τη χορηγηθείσα ενίσχυση. Οι προβλεπόμενες κυρώσεις δεν εφαρμόζονται σε περίπτωση που κατά την περίοδο υλοποίησης της επένδυσης καλύφθηκε νόμιμα η ιδία συμμετοχή και τεκμηριώνεται η δυνατότητα ολοκλήρωσης της επένδυσης. Στην περίπτωση αυτή επιβάλλεται είτε η μερική παρακράτηση είτε η μερική επιστροφή της ενίσχυσης, το ύψος της οποίας δεν μπορεί να είναι χαμηλότερο από το 10% της εγκριθείσας ενίσχυσης κ.λπ. (άρθρα 151 – 153)
4. Κυρώνεται και τροποποιείται η προθεσμία της παρ.1 του άρθρου 75 του ν.4582/2018 η οποία έληγε την 3 Γ1.05.2019 και παρατάθηκε με την Π.Ν.Π. της 27ης.06.2019 έως και την 31η. 12.2019, αναφορικά με την υποχρέωση κάθε επιχείρησης ενοικιαζόμενων επιπλωμένων δωματίων-διαμερισμάτων, να δηλώσει το διακριτικό τίτλο της στις Υπηρεσίες Μιας Στάσης (ΥΜΣ) ή στις Υπηρεσίες Γ.Ε.ΜΗ. (άρθρο 154)
5. Εγκρίνεται το οριζόμενο τμήμα του νεκροταφείου του Δήμου Ελληνικού – Αργυρούπολης, ως κατάλληλη θέση για τη μετεγκατάσταση και προσωρινή λειτουργία του Κεντρικού Σταθμού Μεταφόρτωσης Αποβλήτων (ΣΜΑ) που βρίσκεται εντός του Μητροπολιτικού Πόλου Ελληνικού-Αγίου Κοσμά, σύμφωνα με τη χωροθέτηση που έγινε με το άρθρο 33 του ν.3164/2003, το οριζόμενο τμήμα του νεκροταφείου του Δήμου Ελληνικού- Αργυρούπολης. (άρθρο 155)
6. Ρυθμίζονται θέματα σχετικά με τα Ερευνητικά Κέντρα της Ακαδημίας Αθηνών και το Ίδρυμα Ιατροβιολογικών Ερευνών (Ι.ΙΒ.Ε.Α.Α.) αυτής. Ειδικότερα, μεταξύ άλλων, προβλέπονται τα ακόλουθα:
α. Επαναπροσδιορίζεται η σύνθεση του επταμελούς Διοικητικού Συμβουλίου του Ι.ΙΒ.Ε.Α.Α. αποτελούμενο αποκλειστικά από τακτικά μέλη της Ακαδημίας Αθηνών, πενταετούς θητείας με δυνατότητα επανεκλογής.
β. Καθορίζονται εκ νέου τα προσόντα του Επιστημονικού Διευθυντή του Ιδρύματος και ρυθμίζονται θέματα αναπλήρωσης του προέδρου αυτού.
(άρθρο 156)
7. Παρέχεται η δυνατότητα ανάθεσης με προγραμματική σύμβαση, της ανάληψης καθηκόντων αναθέτουσας αρχής σε τεχνικό σύμβουλο που πληροί τα απαιτούμενα κριτήρια τεχνικής επάρκειας, κατά παρέκκλιση του άρθρου 44 του ν.4412/2016, σε περιπτώσεις που διαπιστώνεται άμεση ανάγκη εκτέλεσης τεχνικών εργασιών για επείγουσα αντιμετώπιση στατικών και τεχνικών ζητημάτων σε κτιριακές υποδομές οι οποίες στεγάζουν υπηρεσίες Υπουργείων και των εποπτευόμενων φορέων αυτών, τα οποία, είτε τα ίδια, είτε τα συστεγαζόμενα ή συνεργαζόμενα με αυτά σε κοινές δράσεις δεν διαθέτουν, τεχνική υπηρεσία ή η τεχνική υπηρεσία τους δεν πληροί τις προδιαγραφές επάρκειας. (άρθρο 157)
8. Εξαιρούνται της υποχρέωσης ονομαστικοποίησης μετοχών ή μεριδίων που ανήκουν ή ελέγχονται από τις οριζόμενες κατηγορίες Οργανισμών (Οργανισμούς Συλλογικών Επενδύσεων σε Κινητές Αξίες, Οργανισμούς Εναλλακτικών Επενδύσεων κ.λπ.), προκειμένου να τους χορηγηθεί άδεια παρόχου περιεχομένου επίγειας ψηφιακής τηλεοπτικής ευρυεκπομπής ελεύθερης λήψης, άδεια παροχής συνδρομητικών ραδιοφωνικών και τηλεοπτικών υπηρεσιών, άδεια ίδρυσης, εγκατάστασης και λειτουργίας τηλεοπτικού σταθμού κ.λπ. (άρθρο 158)
9.α. Δεν απαιτείται εφεξής χορήγηση άδειας νομιμοποίησης υφιστάμενων εγκαταστάσεων και αυτοτελούς άδειας ίδρυσης και λειτουργίας για τα καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος, μαζί με τους κοινόχρηστους χώρους τους, που λειτουργούν στην Κεντρική Αγορά Θεσσαλονίκης (ΚΑΘ ΑΕ).
β. Εντάσσονται στο πεδίο εφαρμογής του προγράμματος για εγκατάσταση έργων και δραστηριοτήτων «Συστημάτων Περιβαλλοντικών Υποδομών» (βαθμοί όχλησης κ.λπ.) και οι χώροι παιδικής αναψυχής, κατά τα ειδικότερα οριζόμενα. (άρθρο 159)
10. Προσδιορίζονται οι αρμόδιες Αρχές Σχεδιασμού, για την εκπόνηση Στρατηγικής Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (Σ.Μ.Π.Ε.) των Λιμένων (ο φορέας Διαχείρισης Λιμένος ή το ΤΑΙΠΕΔ, κατά περίπτωση), (άρθρο 160)
11. α. Συνιστάται στο Υπουργείο Ανάπτυξης και Επενδύσεων Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης και Εφαρμογής Τομέων Βιομηχανίας, Εμπορίου και Προστασίας Καταναλωτή (ΕΥΔΕ – ΒΕΚ), η οποία διαρθρώνεται σε τέσσερις μονάδες, με σκοπό την ανάληψη διαχείρισης μέρους Επιχειρησιακού Προγράμματος καθώς και την υλοποίηση πράξεων αποκλειστικά στους εν λόγω τομείς.
β. Η Ειδική Υπηρεσία «Επιτελική Δομή ΕΣΠΑ Υπουργείου Οικονομίας. Ανάπτυξης και Τουρισμού Τομέων Εμπορίου και Προστασίας Καταναλωτή» (ΕΔ Ε&ΠΚ), καταργείται. Το πάσης φύσεως προσωπικό που υπηρετεί με απόσπαση ή μετακίνηση στις οργανικές μονάδες της ΕΔ Ε&ΠΚ που καταργείται μεταφέρεται στην ΕΥΔΕ-ΒΕΚ και υπηρετεί σε αυτήν.
γ. Με υπουργική απόφαση, καθορίζονται ο οργανισμός και οι αρμοδιότητες της ΕΥΔΕ-ΒΕΚ και των μονάδων της. Η στελέχωση της ΕΥΔΕ- ΒΕΚ γίνεται σύμφωνα με τα άρθρα του Κεφαλαίου Θ’ του Μέρους I του ν.4314/2014.
δ. Συγχρηματοδοτούμενες από τα Επιχειρησιακά Προγράμματα του ΕΣΠΑ 2014 – 2020 πράξεις καθώς και πράξεις χρηματοδοτούμενες από το εθνικό ΠΔΕ, που υλοποιούνται από την ΕΔ Ε&ΠΚ που καταργείται, συνεχίζουν να υλοποιούνται από την ΕΥΔΕ-ΒΕΚ, η οποία θεωρείται καθολικός διάδοχος ως προς τις υποχρεώσεις και τα δικαιώματα που απορρέουν από τις πράξεις αυτές.
(άρθρο 161)
12. Προβλέπεται ότι η άνω των εξήντα (60) ημερών καθυστέρηση καταβολής ή ρύθμισης των οφειλόμενων ασφαλιστικών εισφορών των καζίνο προς τα ασφαλιστικά ταμεία, επιφέρει προσωρινή ανάκληση της άδειας για δύο (2) μήνες. (άρθρο 162)
13. Ορίζεται ότι η αρμοδιότητα της έκδοσης συνταξιοδοτικών αποφάσεων που ασκούσαν οι υπηρεσίες των άρθρων 69Α έως και 69ΙΑ του ν.4387/2016 (πρώην ΟΑΕΕ, OTA, NAT κ.λπ.) και πλέον έχει μεταφερθεί στην κεντρική υπηρεσία του Ε.Φ.Κ.Α., συνεχίζεται να ασκείται από αυτές, μέχρι την πλήρη εφαρμογή του Οργανισμού του Ε.Φ.Κ.Α.
Με υπουργική απόφαση, δύναται να προστίθενται ή να καταργούνται αρμοδιότητες των οργανικών μονάδων του Ε.Φ.Κ.Α., καθώς και να μεταφέρονται υφιστάμενες τέτοιες μεταξύ των οργανικών μονάδων του Ε.Φ.Κ.Α., του Ν.Α.Τ. και του Ο.Γ.Α. (άρθρο 163)
14. Παρατείνεται εκ νέου, για ένα (1) ακόμη έτος από τη λήξη της (31.12.2019) και υπό τις οριζόμενες προϋποθέσεις, η προθεσμία ολοκλήρωσης των αναφερόμενων επενδυτικών σχεδίων που έχουν υπαχθεί στις διατάξεις του ν.3299/2004. (άρθρο 164)

ΜΕΡΟΣ ΚΑ

1. Επανακαθορίζονται τα δικαιώματα για την υποστήριξη και προστασία θυμάτων της εγκληματικότητας. Μεταξύ άλλων, εισάγονται ρυθμίσεις σχετικά με την επιστροφή αμελλητί στα θύματα, των περιουσιακών στοιχείων που κατασχέθηκαν κατά την ποινική διαδικασία, επεκτείνεται δε και στους οικείους των θυμάτων η εφαρμογή των μέτρων για την προστασία αυτών από εκφοβισμό και λοιπούς κινδύνους. (άρθρο 165)
2. α. Τροποποιείται το άρθρο 4 του ν.4186/2013 σχετικά με την εισαγωγή στην τριτοβάθμια εκπαίδευση αποφοίτων Γενικού Λυκείου. Ειδικότερα, μεταξύ άλλων, καταργείται η δυνατότητα εισαγωγής στην τριτοβάθμια εκπαίδευση χωρίς πανελλαδικές εξετάσεις στα «Τμήματα με θέσεις ελεύθερης πρόσβασης» (ΤΕΠ).
β. Ρυθμίζεται ειδικά για το σχολικό έτος 2019-2020, ο τρόπος εισαγωγής παλαιών αποφοίτων στην τριτοβάθμια εκπαίδευση με τη συμμετοχή σε πανελλαδικές εξετάσεις. Συγκεκριμένα, παρέχεται η δυνατότητα στους παλιούς αποφοίτους, οι οποίοι επιθυμούν να συμμετάσχουν στις πανελλαδικές εξετάσεις υποψηφίων γενικού λυκείου για το σχολικό έτος 2019-2020, να επιλέξουν να συμμετάσχουν σε αυτές είτε με τους όρους και προϋποθέσεις που ισχύουν το σχολικό έτος 2019-2020 είτε με τους όρους, προϋποθέσεις, εξεταστέα ύλη και διαδικασίες, που ίσχυσαν το σχολικό έτος 2018-2019.
(άρθρα 166, 167)
3. Ρυθμίζονται θέματα σχετικά με τα πειραματικά και τα πρότυπα σχολεία [επανακαθορισμός αρμοδιοτήτων της Επιστημονικής Επιτροπής Προτύπων και Πειραματικών Σχολείων (Ε.Ε.Π.Π.Σ.), τροποποίηση του διδακτικού ωραρίου των υπηρετούντων εκπαιδευτικών], (άρθρο 168)
4. Τροποποιείται το π.δ.38/2010 αναφορικά με την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων και της επαγγελματικής ισοδυναμίας τίτλων Α.Ε.Ι. και συγκεκριμένα:
α. Καθορίζεται εκ νέου η διαδικασία αναγνώρισης επαγγελματικής ισοδυναμίας τίτλων σπουδών και οι αρμοδιότητες του Αυτοτελούς Τμήματος Εφαρμογής Ευρωπαϊκής Νομοθεσίας (ΑΤΕΕΝ).
β. Παρέχεται η δυνατότητα στους ενδιαφερόμενους να ασκήσουν ενδικοφανή διοικητική προσφυγή κατά αποφάσεων του αρμοδίου για την αναγνώριση επαγγελματικών προσόντων και επαγγελματικής ισοδυναμίας οργάνου, για την οποία απαιτείται η καταβολή υπέρ του Δημοσίου παραβόλου ύψους 50 ευρώ.
γ. Καταργείται και το μεταβατικό στάδιο λειτουργίας του Συμβουλίου Αναγνώρισης Επαγγελματικών Προσόντων (ΣΑΕΠ).
δ. Θεσπίζεται γραπτή δοκιμασία για τη χορήγηση επαγγελματικής ισοδυναμίας, η οποία διενεργείται σε κάθε εξεταστική περίοδο στο οικείο Α.Ε.Ι., κατά τα ειδικότερα οριζόμενα. (άρθρα 169 – 171)
5.α. Συμπληρώνεται το άρθρο 37 του ν.4485/2017 σχετικά με τους πόρους και τη χρηματοδότηση των Προγραμμάτων Μεταπτυχιακών Σπουδών (Π.Μ.Σ.). Ειδικότερα, παρέχεται η δυνατότητα αναμόρφωσης του προϋπολογισμού κάθε Π.Μ.Σ. με απόφαση της Συνέλευσης, στο σύνολο του ή ανά κατηγορία δαπάνης, υπό τις οριζόμενες προϋποθέσεις.
β. Καταργείται η παροχή μη αμειβόμενης διδασκαλίας, επιπλέον των νομίμων υποχρεώσεων μελών Δ.Ε.Π., ως προϋπόθεση αμοιβής αυτών για τη συμμετοχή τους σε Π.Μ.Σ. καθώς και το υφιστάμενο ανώτατο όριο, σε μηνιαία βάση, της αμοιβής των μελών Δ.Ε.Π. (ποσοστό 30% επί των τακτικών αποδοχών τους, κατά την κείμενη νομοθεσία).
Καταργούνται, επίσης, οι υφιστάμενοι περιορισμοί σχετικά με την πρόσκληση επιστημόνων από την αλλοδαπή, ως επισκεπτών, για την κάλυψη των εκπαιδευτικών αναγκών του Π.Μ.Σ. (άρθρο 172)
6. Μετατίθεται για την 1η-2-2020, η έναρξη ισχύος του π.δ. σχετικά με την αναδιάρθρωση των υπηρεσιών του Υπουργείου Προστασίας του Πολίτη, της Ελληνικής Αστυνομίας και του Πυροσβεστικού Σώματος (π.δ. 62/2019).
(άρθρο 173)
7. Συμπληρώνεται το άρθρο 104 του ν.4249/2014 αναφορικά με τη διάρθρωση της Γενικής Γραμματείας Πολιτικής Προστασίας και προβλέπεται ότι, με κοινή απόφαση του Πρωθυπουργού και του οικείου Υπουργού, μπορεί να ορίζεται Αναπληρωτής Γενικός Γραμματέας Πολιτικής Προστασίας, ο οποίος είναι μετακλητός υπάλληλος με βαθμό 1° της κατηγορίας ειδικών θέσεων. (άρθρο 174)
8. Τροποποιούνται επιμέρους διατάξεις του ν.4622/2019, οι οποίες αναφέρονται στην άσκηση των αρμοδιοτήτων των μελών της Κυβέρνησης και των Υφυπουργών, στην οργάνωση και λειτουργία της Γραμματείας του Πρωθυπουργού, των Υπηρεσιών Συντονισμού των Υπουργείων καθώς και της Ενιαίας Αρχής Διαφάνειας. Μεταξύ άλλων, συνιστώνται δύο (2) θέσεις συνεργατών στο ιδιαίτερο γραφείο του Υπουργού ή του Υφυπουργού στον Πρωθυπουργό, στον οποίο έχουν ανατεθεί οι αρμοδιότητες της Γενικής Γραμματείας Επικοινωνίας και Ενημέρωσης. Οι θέσεις αυτές καλύπτονται αποκλειστικά μέσω απόσπασης από το προσωπικό του κλάδου Συμβούλων και Γραμματέων Επικοινωνίας που έχει μεταφερθεί στο Υπουργείο Εξωτερικών (άρθρο 4 του π.δ.81/2019). (άρθρο 175)
9. Επαναπροσδιορίζεται η σύνθεση της Κεντρικής Επιτροπής Κινητικότητας (Κ.Ε.Κ.) του άρθρου 5 του ν.4440/2016 (Ενιαίο Σύστημα Κινητικότητας). (άρθρο 176)
10. Τροποποιούνται συγκεκριμένες διατάξεις του ν.4354/2015 (Ενιαίο Μισθολόγιο) και προβλέπεται ότι, αναδρομικά από τις 7-8-2019 (ημερομηνία έναρξης ισχύος του ν.4622/2019) κατατάσσονται και οι Διευθυντές των ιδιαίτερων Γραφείων των Γενικών Γραμματέων στο καταληκτικό Μισθολογικό
Κλιμάκιο (Μ.Κ.) της Π.Ε. κατηγορίας, στους οποίους καταβάλλεται, από την ανωτέρω ημερομηνία, το προβλεπόμενο επίδομα θέσης ευθύνης ύψους τετρακοσίων πενήντα (450) ευρώ. (άρθρο 177)
11. α. Προβλέπεται ότι, ειδικά για τη δημοτική περίοδο των δημοτικών αρχών που εγκαταστάθηκαν την 1η-9-2019, ο αριθμός των αντιδημάρχων δεν μπορεί να είναι μικρότερος από τον αριθμό των αντιδημάρχων που είχαν ορισθεί κατά την προηγούμενη δημοτική περίοδο και σε κάθε περίπτωση, δεν μπορεί να είναι μικρότερος από τρεις (3).
β. Ορίζεται ότι, η αληθής έννοια της παρ.1 του άρθρου 16 του ν.4483/2017, σύμφωνα με τις οποίες οι αναπτυξιακές εταιρείες εξαιρούνται από τις διατάξεις περί δημοσίου τομέα και υπάγονται στο ν.2190/1920, είναι ότι καταλαμβάνει και όσες αναπτυξιακές ανώνυμες εταιρείες ο.τ.α. λειτουργούσαν κατά την έναρξη ισχύος της ρύθμισης.
γ. Ρυθμίζονται επιμέρους ζητήματα αναφορικά με τις αρμοδιότητες και τον τρόπο λειτουργίας των οργάνων των ο.τ.α. (δημοτικό συμβούλιο, οικονομική επιτροπή κ.λπ.). (άρθρο 178)
12. α. Τροποποιείται το άρθρο 61 του ν.3979/2011 και επιτρέπεται στο δημοτικό συμβούλιο να αποφασίζει τη σύναψη δημόσιας σύμβασης για τη συντήρηση χώρων πρασίνου και ηλεκτροφωτισμού, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία (ν.4412/2016). (Κατά τα ισχύοντα, επιτρέπεται η σύναψη δημόσιας σύμβασης για την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας).
β. Επαναπροσδιορίζονται οι προϋποθέσεις και η διαδικασία της τιμητικής πολιτογράφησης (άρθρο 13 του Κώδικα Ελληνικής Ιθαγένειας, ν.3284/2004).
γ. Η μεταγραφή των αποφάσεων μεταβίβασης της ακίνητης περιουσίας των δημόσιων σχολείων της πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης στους Δήμους ή τις Κοινότητες, εφόσον δεν έχει συντελεσθεί μέχρι την έναρξη ισχύος των προτεινομένων διατάξεων, συντελείται ατελώς στα οικεία υποθηκοφυλακεία και κτηματολογικά γραφεία, εντός αποκλειστικής προθεσμίας δύο (2) ετών. (Ιδια ρύθμιση ίσχυσε για αντίστοιχες πράξεις μέχρι τις 31-7-2017, σύμφωνα με το άρθρο 72 του ν.4483/2017). (άρθρα 179-181)
13. Θεσπίζεται εξαίρεση, από την εφαρμογή των διατάξεων του Κώδικα Ποινικής Δικονομίας (Κ.Π.Δ., ν.4620/2019) σχετικά με την αυτόφωρη διαδικασία, για τα κατ’ έγκληση διωκόμενα αδικήματα που φέρεται ότι διαπράχθηκαν από το ένστολο προσωπικό της Δημοτικής Αστυνομίας, κατά την άσκηση των καθηκόντων τους και εξαιτίας αυτών. (άρθρο 182)
14. Συμπληρώνεται το άρθρο 184 του ν.3852/2010 σχετικά με τις αποζημιώσεις, τις δαπάνες μετακίνησης και τα λοιπά έξοδα των αιρετών. Ειδικότερα, επεκτείνεται η καταβολή των εν λόγω εξόδων για εκτέλεση υπηρεσίας των περιφερειαρχών, των αντιπεριφερειαρχών και των περιφερειακών συμβούλων και για τις μετακινήσεις αυτών εκτός της έδρας της περιφερειακής ενότητας στην οποία εκλέχθηκαν καθώς και στην έδρα των άλλων περιφερειακών ενοτήτων της ίδιας περιφέρειας ή εκτός περιφέρειας, κατά περίπτωση. (άρθρο 183)
15. Ορίζεται ότι, οι χρηματοδοτήσεις δικαιούχων για την υλοποίηση των πράξεων που χρηματοδοτούνται από τα επενδυτικά δάνεια και τα ειδικά προγράμματα ενίσχυσης δήμων (άρθρα 69, 70 και 71 του ν.4509/2017), δεν κατάσχονται στα χέρια του Δημοσίου ή τρίτων, δεν υπόκεινται σε κανενός είδους παρακράτηση και δεν συμψηφίζονται με οφειλές προς το Δημόσιο και οποιονδήποτε φορέα του δημόσιου τομέα καθώς και προς τους ασφαλιστικούς οργανισμούς. (άρθρο 184)
16. Ρυθμίζονται θέματα αναφορικά με τη σύγκληση δημοτικών και περιφερειακών συμβουλίων και ειδικότερα, θεωρούνται νόμιμες οι αποφάσεις δημοτικών και περιφερειακών συμβουλίων που έχουν ληφθεί δια περιφοράς έως τη δημοσίευση του υπό ψήφιση νόμου, εφόσον δεν πάσχουν από άλλους λόγους νομιμότητας. Ασκηθείσες ποινικές και πειθαρχικές διώξεις σε βάρος αιρετών προσώπων, που αφορούν αδικήματα και πειθαρχικά παραπτώματα αποκλειστικώς σχετιζόμενα με την δια περιφοράς σύγκληση των εν λόγω συλλογικών οργάνων, παύουν οριστικά. Σε περιπτώσεις, στις οποίες δεν έχει ασκηθεί ποινική ή πειθαρχική δίωξη, η υπόθεση τίθεται στο αρχείο με πράξη του αρμοδίου οργάνου. (άρθρο 185)
17. Συμπληρώνεται το άρθρο 91 του ν.4583/2018 σχετικά με τη μοριοδότηση των εργαζομένων στο Πρόγραμμα «Βοήθεια στο Σπίτι» και διευρύνονται οι περιπτώσεις που εμπίπτουν σε αυτή, όπου περιλαμβάνεται εφεξής και η εργασιακή εμπειρία που έχει διανυθεί σε νομικά πρόσωπα που είχαν συμβληθεί με την Ελληνική Εταιρεία Τοπικής Ανάπτυξης και Αυτοδιοίκησης Α.Ε. (Ε.Ε.Τ.Α.Α. Α.Ε.) κατά τα έτη 2011 ή 2012. (άρθρο 186)
18. Διευκρινίζεται ότι, για την κίνηση των διαδικασιών πρόσληψης προσωπικού με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου (ι.δ.ο.χ.) και την ανανέο^ση ή παράταση αυτής καθώς και για τη σύναψη συμβάσεων μίσθωσης έργου στους φορείς του δημοσίου τομέα, απαιτείται η προηγούμενη έγκριση της Επιτροπής της ΠΥΣ 33/2006, εφόσον η δαπάνη για τις αποδοχές αυτών επιβαρύνει εξ ολοκλήρου τον κρατικό προϋπολογισμό ή καλύπτεται από επιχορήγηση του φορέα από τον κρατικό προϋπολογισμό.
Κατά τα λοιπά, διατηρούνται σε ισχύ οι μνημονευόμενες εξαιρέσεις από την προηγούμενη έγκριση της Επιτροπής της ΠΥΣ 33/2006 (άρθρο 4 παρ.1 της ΠΥΣ 33/2006) καθώς και οι λοιπές περιπτώσεις εξαιρέσεων σχετικά με την πρόσληψη έκτακτου προσωπικού [για την εκτέλεση έργων με αυτεπιστασία, υδρονομέων άρδευσης, απασχόληση έως πέντε (5) ημερομίσθια μηνιαίως κ.λπ.)]. (άρθρο 187)
19. Ρυθμίζονται θέματα προσωπικού των Δημοτικών Επιχειρήσεων Ύδρευσης Αποχέτευσης (Δ.Ε.Υ.Α.) [μετατάξεις και αποσπάσεις υπαλλήλων από Δ.Ε.Υ.Α. σε άλλη Δ.Ε.Υ.Α., οι οποίες διενεργούνται κατά παρέκκλιση από το Ενιαίο Σύστημα Κινητικότητας (ν.4440/2016)]. (άρθρο 188)
20. Ρυθμίζονται θέματα λειτουργίας και τήρησης ηλεκτρονικών μητρώων συντελεστών παραγωγής δημοσίων και ιδιωτικών έργων, μελετών, τεχνικών και λοιπών συναφών επιστημονικών υπηρεσιών (ΜΗ.Τ.Ε.). (άρθρο 189)
21. Ορίζονται περιοριστικά οι τύποι αδειών τυχερών παιγνίων μέσω διαδικτύου, διακρινόμενοι σε άδεια για Διαδικτυακό Στοίχημα, αφενός και σε άδεια για Λοιπά διαδικτυακά παίγνια, αφετέρου. (άρθρα 190 – 192)
22. Επανακαθορίζονται οι τεχνικές απαιτήσεις του Πληροφοριακού Συστήματος Εποπτείας και Ελέγχου (Π.Σ.Ε.Ε.) και προβλέπεται ρητά ότι η διεξαγωγή τυχερών παιγνίων μέσω διαδικτύου γίνεται αποκλειστικά μέσω συστημάτων και υποσυστημάτων, συνδεδεμένων με το Π.Σ.Ε.Ε., στα οποία έχει πρόσβαση η Επιτροπή Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων (Ε.Ε.Ε.Π.).
(άρθρο 193)
23. Προστίθενται και τα ιδρύματα ηλεκτρονικού χρήματος, στα πιστωτικά ιδρύματα και στα ιδρύματα πληρωμών, που μπορεί να τηρεί λογαριασμό ο παίκτης. (άρθρο 194)
24. Επικαιροποιείται το ρυθμιστικό πλαίσιο περί προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που τηρούνται από την Ε.Ε.Ε.Π. και τους κατόχους άδειας διεξαγωγής τυχερών παιγνίων. (άρθρο 195)
25.α. Θεσμοθετείται η ανοικτού τύπου (άνευ δηλαδή διεθνούς πλειοδοτικού διαγωνισμού που ισχύει σήμερα) αδειοδοτική διαδικασία παροχής υπηρεσιών τυχερών παιγνίων μέσω του διαδικτύου, η οποία εξακολουθεί να ανήκει στην αποκλειστική δικαιοδοσία του Ελληνικού Δημοσίου.
β. Προβλέπεται η δυνατότητα χορήγησης αποκλειστικά δύο τύπων αδειών: (ΐ) άδεια για διεξαγωγή Διαδικτυακού Στοιχήματος και (ϋ) άδεια λοιπών Διαδικτυακών Παιγνίων.
γ. Καταβάλλεται παράβολο ύψους δέκα χιλιάδων (10.000) ευρώ με την υποβολή της σχετικής αίτησης, για τη συμμετοχή στη διαδικασία χορήγησης, δ. Ορίζεται στο ποσό των:
3 εκ. ευρώ για την άδεια διεξαγωγής Διαδικτυακού Στοιχήματος και 2 εκ. ευρώ για την άδεια διεξαγωγής λοιπών Διαδικτυακών Παιγνίων το σχετικό αντίτιμο για τη χορήγησή τους. (άρθρο 196)
26. Δημιουργείται Μητρώο Συνεργατών Προωθητικών Ενεργειών Τυχερών Παιγνίων των κατόχων άδειας διεξαγωγής τυχερών παιγνίων μέσω διαδικτύου, το οποίο τηρείται στην Ε.Ε.Ε.Π. Οι κάτοχοι άδειας διεξαγωγής τυχερών παιγνίων μέσω διαδικτύου υποχρεούνται να επιλέγουν συνεργάτες από το ανωτέρω μητρώο. Για τη συμμετοχή στη διαδικασία εγγραφής και ένταξης στο εν λόγω μητρώο καταβάλλεται παράβολο χιλίων (1.000) ευρώ. (άρθρο 197)
27. Επανακαθορίζονται οι προϋποθέσεις συμμετοχής στη διαδικασία αδειοδότησης τυχερών παιγνίων μέσω διαδικτύου. Μεταξύ άλλων, προβλέπεται ότι για τη χορήγηση της εν λόγω άδειας απαιτείται κατάθεση εγγυητικής επιστολής πεντακοσίων χιλιάδων (500.000) ευρώ αντί εκατό χιλιάδων (100.000) ευρώ που ισχύει σήμερα, από πιστωτικό ίδρυμα που είναι εγκατεστημένο και λειτουργεί νόμιμα στην Ελλάδα ή σε άλλο κράτος – μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου κ.λπ.
(άρθρα 198, 199)
28. Προβλέπεται εφεξής, η σύνταξη και τήρηση εκ μέρους της ΕΕΕΠ επικαιροποιημένου καταλόγου μη αδειοδοτούμενων παρόχων τυχερών παιγνίων (black list), αντί καταλόγου αδειοδοτούμενων παρόχων (white list), που ισχύει σήμερα. (άρθρο 200)
29. Προστίθενται, στους παρόχους υπηρεσιών πληρωμών από συμμετοχή σε τυχερά παίγνια, τα ιδρύματα ηλεκτρονικού χρήματος, που είναι εγκατεστημένα και λειτουργούν νόμιμα στην Ελλάδα ή σε άλλο κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου. (άρθρο 201)
30. Καθορίζεται ο τρόπος καταβολής:
του αντίτιμου για την έκδοση και την ανανέωση άδειας διεξαγωγής τυχερών παιγνίων με παιγνιομηχανήματα καθώς και για τη λειτουργία των παιγνιομηχανημάτων,
του παραβόλου για τη συμμετοχή στη διαδικασία χορήγησης άδειας διεξαγωγής τυχερών παιγνίων μέσω διαδικτύου,
του αντίτιμου για τη χορήγηση άδειας ή την ανανέωση της άδειας διεξαγωγής τυχερών παιγνίων μέσω διαδικτύου,
του παραβόλου για τη συμμετοχή στη διαδικασίας εγγραφής μητρώου Συνεργατών Προωθητικών Ενεργειών Τυχερών Παιγνίων.
Οι εταιρείες που λαμβάνουν άδεια διεξαγωγής τυχερών παιγνίων μέσω διαδικτύου, έχουν τις υποχρεώσεις των οντοτήτων του άρθρου 2 παρ.6 του ν.4308/2014. Τα κέρδη που προκύπτουν από την εκμετάλλευση των τυχερών παιγνίων, που διενεργούνται με παιγνιομηχανήματα ή μέσω του διαδικτύου, φορολογούνται σύμφωνα με το ν.4172/2013. (άρθρα 202 – 204)
31. Ρυθμίζονται θέματα αναφορικά με την οργάνωση και λειτουργία του Φορέα Διαχείρισης Μητροπολιτικού Πάρκου Περιβαλλοντικών και Εκπαιδευτικών Δραστηριοτήτων και Ανάπτυξης Κοινωνικής Οικονομίας «Αντώνης Τρίτσης» και ειδικότερα:
α. Μεταφέρεται η εποπτεία του εν λόγω Φορέα από το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας στην Περιφέρεια Αττικής.
β. Μειώνεται, κατά δύο (2), ο αριθμός των μελών του Διοικητικού Συμβουλίου και ορίζεται σε επτά (7).
γ. Με απόφαση του Περιφερειάρχη (αντί κ.υ.α. που ισχύει σήμερα) καταβάλλεται αποζημίωση στα μέλη του Δ.Σ. και προσδιορίζονται το ύψος και ο τρόπος καταβολής αυτής.
δ. Ρυθμίζονται επιμέρους ζητήματα σχετικά με την απόσπαση προσωπικού για την κάλυψη των αναγκών λειτουργίας, συντήρησης και φύλαξης του Φορέα, η οποία διενεργείται κατά παρέκκλιση των κειμένων διατάξεων.
Παρέχεται η δυνατότητα στο Φορέα να απασχολεί προσωπικό με σύμβαση εργασίας ι.δ.ο.χ. για την αντιμετώπιση εποχιακών ή άλλων περιοδικών ή πρόσκαιρων αναγκών, σύμφωνα με την οριζόμενη διαδικασία.
(άρθρο 205)
32.α. Εισάγονται επιμέρους ρυθμίσεις αναφορικά με τα κτίρια ειδικής αρχιτεκτονικής σχεδίασης καθώς και τα Ειδικά και τα Τοπικά Χωρικά Σχέδια.
β. Ρυθμίζονται εκ νέου ζητήματα σχετικά με τη διαδικασία εκκαθάρισης της Ανώνυμης Εταιρείας «Ενοποίηση Αρχαιολογικών Χώρων και Αναπλάσεις Α.Ε.» (ΕΑΧΑ ΑΕ), όπου μεταξύ άλλων, ορίζεται ότι το τεχνικό αρχείο της εταιρείας και οι μελέτες που έχει καταρτίσει καθώς και όλα τα σχετικά δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας μεταβιβάζονται στο Δήμο Αθηναίων, κατά παρέκκλιση του ν.4250/2014 (μεταβίβαση του συνόλου των στοιχείων του παθητικού της ΕΑΧΑ ΑΕ, της ακίνητης περιουσίας αυτής καθώς και των χρηματικών απαιτήσεών της κατά τρίτων, στο Ελληνικό Δημόσιο). Η ανωτέρω μεταβίβαση απαλλάσσεται από κάθε φόρο και τέλος.
γ. Επέρχονται επιμέρους τροποποιήσεις στον Οργανισμό του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας. (άρθρα 206 – 210)
33.α. Τροποποιούνται επιμέρους ρυθμίσεις του ν.3213/2003 σχετικά με την υποβολή δηλώσεων περιουσιακής κατάστασης και συγκεκριμένα, μεταξύ άλλων, μειώνεται το ποσό των προβλεπόμενων ηλεκτρονικών παραβόλων από τους υπόχρεους, για την υποβολή των εν λόγω δηλώσεων, σε περίπτωση μη υποβολής ή υποβολής ανακριβούς δήλωσης (άρθρο 6 παρ.1 του ν.3213/2003).
β. Μειώνεται, επίσης, το ύψος του επιβαλλόμενου προστίμου στα κόμματα και τους συνασπισμούς κομμάτων, που παραβιάζουν την υποχρέωση περί μη ανάρτησης ή επικόλλησης αεροπανώ, πανώ, αφισών κ.λπ. κατά τη διάρκεια της προεκλογικής περιόδου (άρθρο 11 παρ.1 του ν.3023/2002). (άρθρο 211)
34. Τροποποιούνται επιμέρους διατάξεις του ν.4354/2015 και προβλέπονται ότι για συγκεκριμένες εταιρείες του ν.3429/2005 και των θυγατρικών τους, των οποίων οι μετοχές έχουν μεταβιβαστεί στην Ελληνική Εταιρεία Συμμετοχών και Περιουσίας Α.Ε. [οι οποίες είτε απασχολούν περισσότερους από τρεις χιλιάδες (3.000) εργαζόμενους είτε ο κύκλος εργασιών τους σε επίπεδο εταιρείας ή ομίλου υπερβαίνει τα εκατό (100) εκατομμύρια ευρώ] εφαρμόζονται οι ακόλουθες μισθολογικές ρυθμίσεις:
– κάθε είδους αποδοχές και λοιπές αποζημιώσεις των μελών Δ.Σ. καθορίζονται με απόφαση της Γενικής Συνέλευσης, αντί με κ.υ.α που ισχύει σήμερα,
– οι εν γένει αποδοχές και πρόσθετες μεταβλητές αμοιβών, απολαβών και αποζημιώσεων των ανωτέρω προσώπων καθορίζονται σύμφωνα με αξιολόγηση με συγκεκριμένους ποιοτικούς και ποσοτικούς δείκτες απόδοσης και δεν επιτρέπεται να υπερβαίνουν το 90% του ανώτατου ορίου των αποδοχών των δικαστικών λειτουργών και του κύριου προσωπικού του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους (δηλαδή 8.314,56 ευρώ x 90% = 7.483,1 ευρώ). (άρθρο 212)

Taxheaven